美国最开始的政府是美国各个联邦请来协调美国联邦之间的各种利益的机构，所以叫联邦政府。当时的美国联邦政府没有什么权力，连军队都没有，工资还得别人开。完全就是请来管理国家的经理人。

2019-06-12