
文 | 芋头 图 | 谭巳成
周末王大锤参加单位的干部转业、复员仪式,他心里一直嘀咕着:明年这个时候就轮到自己了。
尽管自己业务能力得到了单位领导赏识,有关领导也找他谈过话这一次准备解决他的调职问题,可最终大锤最终还是委婉地拒绝了领导的好意。
大锤今年30岁了,过了今年他就正排职干满4年了,达到了干部任职的最高服役年龄。不是大锤不热爱部队,想当初,大锤入伍后,一直刻苦训练、学习,连续立了两个三等功,被保送上了军校,回来后一直当排长包括借调到机关,他都任劳任怨……
领导劝他:不就是职务低一点吗?不要紧,慢慢来嘛,下一步职业化了,路肯定越走越宽,而且工资待遇会越来越好……
大锤不是没有憧憬过,可残酷的事实摆在他面前:俗话说一步慢,步步慢,大龄干部在军营一步慢就等于没有路了,要调的话,他去年满三年就可以调了。
在军营,30岁军官正常的不少在副营以上级别了,调得快的可能副团;现在地方上转业营以下干部基本都是科员,再多干几年也不可能干到副团以上(任现职务等级满4年,在营主官岗位工作累计满2年,且在现岗位满1年,列入当年度调副团职后备干部;年龄一般不超过36岁,任现职务等级时间较长、特别优秀的,年龄可放宽1至2岁),晚走还不如早走,在地方公务员30岁据说也是一个槛……加上大锤刚刚结婚,他想着早点回地方工作顺便照顾下家人吧!

在干部转业、复员仪式上,大锤见到早他一年保送入学的三位师兄,他们三位都是不愿意再调职达到最高服役年龄转业的,他们清楚地认识到:自己在部队真的发展受限了。
就比如刚刚下发的选调通知,大锤之前还有些想法看能不能交流到院校、基地去,结果令大锤大失所望:基本上所有的设置条件就是:全日制本科生。
大锤他们保送的时候,是专科学历,最令大锤郁闷的是他和班上20多名同学本身在地方大学读的专科,上了军校还是专科,所以大锤拥有双专科学历。(注:14年保送的那一批开始专科可以进入本科就读),大锤他们那一批同学还是蛮努力的,基本都通过自学考试拿到了本科学历,而眼前的这一道杠杠把大锤交流的梦给碎了。
最终大锤又瞄向了预备役,结果发现预备役需要副连以上的干部,大锤他们是正排,不属于这个行列。
大龄的提干排长到底怎么发展?大锤自己写了一份感想:
从优秀士兵中选拔干部,是我军长期坚持的一项干部培养制度,也是部队保留基层建设骨干人才、解决基层干部带兵经验不足、激励广大士兵投身强军实践的有力举措。
然而,随着我军兵员结构的变化,受干部选拔培养多渠道多元化,级别晋升年轻化,学历要求高等化等各项政策制度的冲击和影响,越来越多的优秀士兵保送学员对未来的发展前景感到隐忧顾虑。
优秀士兵保送学员的特点
优秀士兵保送学员自全军基层作战连队,都至少有基层班长骨干经历,至少有两次荣立三等功或一次荣立二等功的经历。他们政治思想强、军事技术精、带兵经验足、履职尽责好、综合素质突出,受到部队和广大官兵的普遍欢迎与热切关注。
(一) 能力强、觉悟高,投身强军的信念坚定
“满怀理想进军营,爱军习武技能精,过了五关斩六将,层层选拔进学堂。”
从优秀士兵保送入学对象的基本条件,我们可以看出,每一名优秀士兵保送入学学员都是我军牢记使命、扎根基层、爱军精武、保家卫国的优秀典范。
百分百的是党员,大都参加并出色完成演习作战、抢险救灾、国防施工、战备执勤等各项重大急难险重任务,为我军实现强军目标做出了突出贡献。可以说,他们人人都是理想信念坚定、军政素质兼优的基层建设骨干和人才。
(二) 作风好、荣誉多,争先创优的意识牢固
优秀士兵保送学员鲜血和汗水换来了无上荣誉。政策规定,优秀士兵保送入学对象必须有2次三等功或1次二等功以上奖励。
一些承担优秀士兵保送入学的院校利用这类学员阅历丰富、专业精湛的特点,充分发挥他们的“种子”和“酵母”作用,在担负青年生长干部学员军事体能及重大军事教学实践活动中都发挥了重要作用。
(三) 兵龄长、经历广,基层工作的经验丰富
优秀士兵保送学员的当兵经历,是“一线带兵人”最宝贵的“财富”。据统计某承担优秀士兵保送入学院校4/5的学员有5年以上的军龄,其中军龄最长的为12年,最短的为5年,且均有一年以上的班长经历,还有部分学员担任过代理排长职务。
更有甚者,所带的学员、士兵都已经走上了正连、副营这一级岗位。多年的军旅生涯,让他们总结了一套独特的“带兵宝典”,对兵的生活、思想、情感和基层连队的工作方向、模式以及内容均能做到了然于心,能够很好的融入战士群体,与他们产生同频共鸣,开展工作也比较得心应手。

优秀士兵保送学员的未来发展态势
有过当兵经历、经过院校培训的优秀士兵保送学员虽然积淀了较好的军事素质基础和指挥打仗本领,前期很容易融入基层展开工作。但随着岗位的变迁,层次的上升,优秀士兵学员学历低、年龄大等一些“硬伤”就显得较为突出,在一定程度上影响了优秀士兵保送学员的发展。
一是学历偏低、后劲不足。
优秀士兵保送学员入伍前普遍文化程度不高,大都是高中或中专毕业来到部队,即便后来经过院校培训,培训层次也只是大专,并且大都是指挥类院校进行任职培训,没有系统学习专业理论知识。
与高学历干部相比,优秀士兵保送入学学员显得理论功底不扎实,思维层次不够高,“后续能量”不足,这在文化程度和知识结构上明显拉开了一个档次。还有部分优秀士兵保送学员“重武轻文”思想严重,错误的认为“只要武艺练得精,就不怕战场打得赢”,从而忽视了文化知识的学习。
近年来,为适应建设信息化军队、打赢信息化战争的需要,总部出台了一系列加强人才队伍建设的政策规定,如在接收地方高校毕业生、依托国民教育培育生长干部、优秀大学生士兵直接提干等方面政策正在逐步落实,拓宽了军队干部的生长渠道,提高了干部队伍的文化素质。
尤其在当前高学历干部大批补入部队,各级都非常看重学历、看重知识层次,而“低学历干部”的帽子,在很大程度上影响着优秀士兵保送入学干部在部队的发展。
特别是近年来一些科技含量较高的武器装备列装部队,他们在学历层次和知识结构上的劣势日趋凸显,普遍担心能力素质跟不上部队建设发展的需要,对自己信心不足,影响了实际工作中的主动性和进取心。
然而,一个人的文化基础往往决定着他的思维层次,不难想象,随着高精尖技术在武器装备、指挥手段等多领域的广泛使用,一个文化底子薄、知识基础薄弱的指挥员是不能有效驾驭风云多变的战场环境,更谈不上指挥艺术和战场思维。
二是年龄偏大,发展空间相对狭小。
从我旅优秀士兵保送学员干部调查来看,优秀士兵保送入学学员平均年龄为25周岁,最大年龄29岁,且因兵龄与军衔挂钩,相当一部分学员28岁才是少尉正排职排长或者中尉副连职排长,与军校青年学员、国防生干部和大学生士兵提干相比不仅在年龄上不占优势,在军衔级别和行政待遇上也有天壤之别。
还有少部分学员已经结婚生子、单身学员也基本进入了谈婚论嫁的年龄阶段。这些因素无形中牵扯了优秀士兵保送学员尽心干工作的经历。
“优秀士兵保送学员以服役不满7年为例,毕业定为正排职、授予少尉军衔,年龄在25—27岁左右,《基层军官管理规定》明确,副连职排长晋升为正连职,在排长岗位实际工作必须满3年,再加上2年院校培训时间,基本到正连职时多数年龄已经年满或者超过了30周岁,少尉排长的时间跨度更长。就算提升为副连职在27-29岁左右,在副连职岗位再干2—3年,基本上接近达超龄年限(副连职务达超龄32岁)。”
显然优秀士兵保送入学干部群体显现出年龄偏大、职务偏低的状况。这种在起步上产生的年龄差距,可能会造成在今后职务提升时“卡”年龄,出现“一步慢、步步慢”的尴尬状况。
尤其是在深化军队改革过程中,体制编制缩减、干部提拔年轻化、严格越级提拔等“硬杠杠”,让优秀士兵保送入学学员原本有限的发展空间变得更为狭小,有的甚至连“踩线提拔”、“达龄转业”都赶不上。
三是经历单一、发展受限。
优秀士兵保送入学对象经过军队院校学习培训回到原单位,大都被长期安排在基层工作,理由是他们生长在基层,熟悉连队,了解战士,实际带兵能力强,基层管理经验丰富,工作得心应手。
从短期看有利于发挥他们的优势,打开工作局面,但从长远看,这样会造成优秀士兵保送入学学员缺少机关工作经验,任职经历单一、导致提拔使用困难。还有据了解优秀士兵保送学员下部队后深造、在职培训机会少,造成知识结构老化。
再加上继续教育路子窄,院校培训和要求不能满足部队建设的需求,通过院校继续教育名额太少。大部分优秀士兵保送入学学员又长期在基层工作,干具体事务性的工作多,做研究探索性的工作少,交叉任职、换岗锻炼的机会也不多,影响和制约了此类干部思维层次的提高和能力素质的提升。
不可否认,一些优秀士兵保送入学学员当上干部后开始安于现状,不思进取,骄傲自满。但也存在部分单位选人用人观念偏差,有的单位在选人用人还存在误区,无论什么岗位,都尽可能配备高学历干部,认为低学历干部理论功底不扎实,发展潜力有限;有的单位选人用人时有一个“硬杠杠”,看“第一学历”,在提职和选调机关干部时卡“第一学历”,要求“第一学历”必须为正规院校本科毕业,这种过分强调学历、唯文凭论的做法严重挫伤了优秀士兵保送入学干部的积极性,造成人才的积压浪费。
从调查情况来看优秀士兵保送学员普遍认为为前途感到忧虑,认为自己学历低,发展受限,再努力也得不到重用,迟早会被部队淘汰,与其将来被动转业,还不如现在趁年轻早转业找个好工作。
以上这些鲜明的特点,已经成为制约优秀士兵保送入学学员在部队发展的“短板”。优秀士兵保送入学学员提干前是百里挑一的“精兵”,提干后成为后劲不足的“将尾”。
学则明,明则通,通则变,变则盛。一个人路能走多远、上能登多高、能抵达什么样的目标,与自身思维层次、文化底蕴、理论素养、综合能力、战略视野等息息相关。只有积极拓展育人视野、拓宽培训途径,努力学习、淬炼己身,才能有效确保优秀士兵保送入学学员这一战略目标的有效落实。

改善的可能性
目前看来,可以在三个方面做出改进:
第一, 进行并完善系统的知识教育,建立知识体系。
提高优秀士兵保送入学学员干部的发展后劲,提升核心竞争力和议价能力。
依托军地院校资源,开办提升学历层次的专门班次,重点对一些现实表现突出、工作实绩优异的优秀士兵保送学员敞开学习的大门,让他们接受院校的系统学习教育,提高学历层次。建立优秀士兵保送干部数据库,及时跟踪了解、考核把握。
第二,拓宽培训路子,补齐短板。
“一名优秀的士兵,就算他立过一等功,不代表他就拥有一名合格指挥军官的能力。”应积极开展与作战部队和院校之间的联教联训,是培养优秀士兵保送学员的有效通道。只有大力增强人才培养的衔接性和连贯性,充分发挥院校、教导机构、培训基地师资力量雄厚、信息交流广泛、人才知识密集等优势,以学院教员为主体,以军种院校专家、一线部队领导为补充,实现院校与部队、课堂与战场的“无缝对接”,才能促使优秀士兵保送学员实现“完美转身”。
第三, 健全培养使用制度,完善提拔晋升机制。
从普通士兵成长为部队军官,是无数战士的奋斗目标和梦想追求。实践证明,一名军官的成长发展既要“选得好”,更要用得好。
要针对优秀士兵保送学员自身特点搞好设计培养和选用制度,进一步建立健全培养提拔制度,严格依据其工作表现、能力素质进行量化分析。
同时针对军龄长、年龄大等问题,可以把他们士兵经历计入基层岗位实际工作时间,纳入提拔使用,晋职晋衔考评范维内,尽量让其和同期任干毕业学员处于同一起跑线上,切实提高其竞争优势和工作动力,为实现强军目标奠定坚实基础。