兰顺正 远望智库特约研究员 察哈尔学会研究员 中国指挥与控制学会会员

最近，北约又把“拳头”举到了俄罗斯的“鼻子”下面。6月10日，北约“波罗的海行动-2019”联合军事演习在波罗的海南部启动，来自18个国家的8500余名官兵、50艘战舰和40架战机参演，演习由美国军方指挥。

此次演习的地点靠近加里宁格勒海岸，是俄罗斯布防的重点，俄罗斯在当地部署了S-400防空系统和“伊斯坎德尔”弹道导弹系统，美欧等国在此地进行军演无疑是在挑动俄罗斯敏感的“神经”。

尽管北约发言人瓦娜•伦杰斯库此前表示：“北约六个成员国濒临波罗的海，该地区具有至关重要的战略意义，此次军演不针对任何国家。”但还是不忘加上一句“地区安全局势在俄罗斯非法吞并克里米亚之后明显恶化”，其剑指俄罗斯之意不言而喻。

对于北约在家门口的挑衅，俄罗斯当然不会示弱，在去年举行的“三叉戟节点”期间，俄罗斯就出动大量舰艇和战机，进行近距离和防区外的电子压制，电磁信号收集。今年6月10日，俄罗斯国防指挥中心发布消息称，俄海军舰队开始对北约在波罗的海进行了的演习展开监视。消息指出，执行监视任务的包括两支导弹突击舰队、一支侦察突击舰队、海军航空兵战机以及“棱堡” 岸基导弹系统。

无疑，此次军演和以往类似的军演一样，是美国向俄罗斯施压的一部分，这预示了未来两国关系会更加剑拔弩张。不过本次军演还有一个值得注意的地方，那就是美国的第二舰队。根据北约官方发布的消息显示，演习将持续至6月21日，北约成员国及伙伴国大约8600名官兵参演，由美国海军第二舰队指挥。

美国海军第二舰队可谓历史悠久，原本是美国海军旗下负责美国东岸和北大西洋的一支舰队。该舰队在二次世界大战之后为支援北大西洋公约组织而设立，原本任务是在冷战激烈之时，在欧洲被华约机械化部队冲垮之前，负责保护增援欧洲的船团顺利抵达目的地。

虽然冷战结束后，美方出于削减开支考虑以及俄罗斯的威胁已经消失的看法，于2011年9月解除了第二舰队的编制。但是在随后数年中，美国国内有意见认为，全球战略与安全形势已经发生很大变化，美国有必要重启第二舰队。于是在2018年8月24日，美国海军在佛吉尼亚州诺福克海军基地举行了第二舰队成立仪式。在今年5月，据相关机构报道，美国第二舰队已经达到了初始作战能力

第二舰队针对俄罗斯的意图毫不掩饰。在其发表的一份声明中，称第二舰队作战指挥机构在东海岸和北大西洋对特定的水面舰艇、航空兵部队和两栖攻击部队进行了指挥演练。第二舰队已经集中力量对“高端战争”（美国提出的新词汇，专指针对中俄等大国的战争，有别于反恐之类的“低端战争”）进行了培训，采用“动态部署”概念，即整个舰队可分解为可快速部署的小型指挥集群，根据需要随时在格陵兰和地中海之间快速机动，对欧洲战区的反潜或军事存在等任务进行指挥与控制。”

另外，第二舰队也是美国同俄罗斯争夺北极主导权的先锋。随着近年来全球气候的表暖，美国国内有关“进军北极”的论调早已不绝于耳，而第二舰队的主要任务方向就是北极。

虽然目前，第二舰队重生不久，还面临像军舰数量不足等窘境，但是哪怕仅仅是作为相关地区的指挥机关，其作用就不容小觑。在此次演习的多个参与国中，对于俄罗斯威胁的看法并不一致，各国军队也并不兼容，所以在集体军事行动中存在不少困难，如协调难、沟通不畅、可能误伤等等，而美国第二舰队的存在能够产生“向心力”，使欧洲多国能在美国的带领下统一向俄罗斯施压，其效果将远超过“一盘散沙”，所以此次“波罗的海行动-2019”也可以看做是美国在该地区军事领导力的预演，为将来美国以“波罗的海盟主”的身份对抗俄罗斯提前做好准备。（责任编辑：唐华）