部队野外驻训、演习较多,基层党组织如何建强

来源:军队党的生活·解放军新闻传播中心融媒体 作者:李晓钰

对动态条件下基层党组织建设的调查及思考

随着实战化练兵的不断拓展深化,部队野外驻训、大项演习和执行非战争军事行动等任务日趋繁重。近期,我们通过调查问卷、座谈了解和个别谈心等方式,对动态条件下部队党的建设情况进行了调查。总体感到,各级党组织能够适应动中常态、改进方式方法,积极加强党的建设,大多数基层党组织基本做到了组织健全不缺位、聚焦中心不偏移、制度落实不走样、堡垒坚强不虚化。但由于部队长期处在高频率转场、大跨度机动、多点位作业的态势,给加强基层党组织建设带来了诸多矛盾和困难。有部分单位

对此缺乏充分认识和研究,动中抓建工作存在不少问题和薄弱环节,需要引起高度重视。

一是党的组织不够健全。深化军队和国防改革以来,全军上下掀起了实战化练兵热潮,部队独立执行任务逐年增加,驻扎点位多、人员散已成为常态,基层往往是打破建制重新整合。据统计,有80%的合成单位按照“小专业旅集中、中专业片集中、大专业营集中”组训模式,将炮兵、坦克、防空等主战专业区分各个小兵种配属执行保障任务,内部没有行政隶属关系,在编配设置上“临时”的理念大于“组织”的概念,落实组织制度缺乏有力的监管与长效的机制,部分单位出现失管失控现象。

二是党员教育质量不够高。经调查,有76%在外执行任务的部队反映,党员队伍建设依托行政管理手段多,依靠组织教育方法少,动态条件无疑给党员的教育管理带来较大冲击,突出表现在:部队在外执行任务,通常是打破建制、分散部署,有的点位甚至仅有两三个人,人员难以做到集中;各驻训点位担负使命任务不同,遇到的矛盾困难各异,教育管理很难做到面对面、一对一;驻训场地远离营区,资料少,场所缺乏,党员教育形式比较单调;野外条件下,训练任务重、工作节奏快,教育安排往往不能按照计划进行,有的甚至变成“一纸空文”。有的党员反映,在外执行任务一忙就是一整天,身体疲乏,回来后没有心思精力参加教育。

三是组织生活制度落实不够好。动态分散条件下,工作任务具有不确定性,组织生活制度落实受客观因素影响和冲击较大。据了解,有近一半的基层党组织组织生活制度落实质量不够高,个别的存在形式主义、应付差事现象。有的在落实时间上经常被大项演习、考核比武、远程机动等挤占压缩,造成仓促开始、草率收场;有的以“呼隆式”政治教育代替“精准式”党员“滴灌”,缺少“党味”“辣味”;有的报告工作大而化之、停在表面,为了落实而落实;有的党内会议开成了工作部署会、变成了行政例会,造成党政不分;有的因部队分散部署、委员难以集中,以书记副书记电话交流代替党委、支部会议讨论,降低了决策质量。

四是党员作用发挥不够明显。有些党组织对在执行任务中发挥党员的先锋模范作用重视不够,不注意有意识地通过任务锤炼党员的党性,锻炼他们开展思想政治工作、团结带动群众的能力。在执行任务动员教育时,没有对党员的特殊要求;进行阶段工作总结,没有对党员情况的专门讲评;发现党员存在的问题,缺乏及时有效的提醒监督和批评教育,有些党员身份意识不强,把自己混同于一般群众。调查了解中一些群众反映,看不出他们身边有些党员与自己有什么不同,战士有了思想问题,他们不能主动做工作或者不会做工作;群众出现负面情绪,他们不能积极进行引导,个别的甚至带头发牢骚、讲怪话;遇到大的任务,他们不是站排头、作表率,而是指手画脚,推给新战士承担。

出现上述问题是由多方面因素造成的,经调查分析感到主要有四个方面原因:

一是认识不足。有些党委机关和基层党组织长期养成一种思维惰性,什么事情都依赖上级,上面怎么说、下面就怎么干,对工作不能主动思考,对当前部队练兵备战面临的新形势、新任务、新特点缺乏足够的认识,思想观念还停留在过去的按部就班上。

二是重视不够。一些单位和干部把外出执行任务仅看成一般的工作,思想上不够重视,工作上比较粗疏,单纯完成任务,缺乏积极主动作为。

三是研究不深。据调查,不少单位虽然也意识到动中抓建的重要性,但耽于工作多、精力顾不上,对动态情况下部队党的建设遇到的新情况、有哪些新特点、需要解决什么问题等调查不深、研究不细,缺乏有力的对策。

四是适应不快。一些党组织虽然嘴上也讲要研究新情况、解决新问题、适应新变化,但喊得响、动得慢,工作中还是习惯于老套路、老经验、老办法,从思想观念、工作理念到具体工作都没有真正转变过来。

加强动态情况下部队党的建设,必须紧扣练兵备战主题,立足动态分散特点,认真研究把握动中抓建规律,更新思想理念,端正工作指导,不断增强动中抓建的实效性。

针对动态情况下基层组织难健全、力量难集中的实际,着力在优化编配、指导帮带上下功夫。要按照“符合组织要求、保持相对稳定、便于开展活动、保证功能发挥”的原则,规范党团组织设置,优化干部骨干编配。

一是优化配置健全组织。要针对执行任务分队力量编成的临时性、人员分布的零散性、训练任务的复杂性,认真研究,随时调整,健全各级临时党团组织,形成连有支部、排有小组、班有党员、任务小组有骨干的组织体系,做到任务延伸到哪里、组织保证就跟进到哪里。

二是帮建指导及时跟进。要针对有些党组织成员成分新、党员流动快的实际,按照“静态集中帮、动中伴随帮、全程跟踪帮”的思路,采取安排机关干部上前哨、到一线,上路教方法、上车传经验、上门解难题等办法,加强对任务党组织的帮带。

三是摔打磨练提升能力。要针对个别基层党组织指挥能力弱的实际,有意识地把基层党组织推向前台。战备训练中,坚持把突发情况设足、把所处环境设险、把演练内容设够,组织练决策指挥、临机处置、兵力运用。每一次执行任务结束后,都让基层党组织成员提意见、谈感受、找问题,在相互取长补短中提高工作能力。

针对动态情况下党员思想难跟进、教育难实施的实际,着力在强化功能、发挥作用上下功夫。基层党组织要把准思想脉搏,紧跟任务进程,灵活运用组织功能手段,大力加强党员教育管理。

一是组织生活常督促。要采取能穿插的化整为零、能渗透的全面融合、能合并的捆在一起的方法,运用“三五句话谈心、三两分钟汇报、三五遍授课、三两点讲评”等短小快捷的方式,落实思想汇报、党课教育、批评与自我批评等组织生活制度,不断强化党员的先锋模范作用。

二是大项任务常考评。要通过交任务、压担子,设立“党员先锋岗”、成立“党员突击队”、建立“党员龙虎榜”等形式,让党员承担最艰巨的任务、坚守最危险的点位、负责最苦累的工作,在急难任务中摔打磨砺,提高党员素质、发挥党员作用。

三是先进典型常感召。要及时发现并注重运用身边的先进典型激励和引导广大党员,做到行有标准、学有榜样。要坚持用最朴实的语言、最真实的画面记录身边党员的好人好事,把它汇编成册、制成录像短片、做成展板画册,组织党员和青年官兵观看,激发党员和团员青年勇敢战斗、顽强拼搏的战斗意志和荣誉意识。

针对动态情况下组织生活制度难落实、效果难保证的实际,着力在统筹调控、创新手段上下功夫。部队长期在外执行任务,落实组织生活制度必须立足动态特点,积极探索改进方法手段。

一是全面筹划。要坚持筹划在先,充分考虑基层党组织生活制度落实可能遇到的矛盾问题,利用首长办公会、交班会等时机,妥善处理党日活动与其他工作的关系,确保留足

每周半天的党日活动时间。无特殊情况,机关业务部门不得在党日活动时间安排公差勤务。要实行训练、学习、政治教育和党团活动一张表工作计划,确保党日活动时间、内容、标准、要求“四落实”。

二是改进创新。要针对动态条件下各单位工作独立性强的实际,积极引导基层党组织根据任务特点,独立自主地地安排和开展工作。要注意做好上级指示要求与本单位实际相结合的工作,注重理念创新、方法创新,做到统环节不统细节、统节点不统时间、统效果不统形式,在抓好自主创新中找准落实制度的基点,促进制度的落实。

三是结合渗透。要注重就地取材、因地制宜,利用训练间隙,紧跟任务进程,大力创建开展“阵地组织生活”“帐篷党建文化”“流动党团课堂”,把七项组织生活制度贯穿到日常工作之中,根据完成任务中暴露出来的问题,及时抓好会议形势分析、党日党课和报告工作等制度落实,坚持能穿插的见缝插针、能分流的小群多路、能压缩的合并进行,使工作成为落实制度的载体,使制度成为促进工作的推力。

(军队党的生活·解放军新闻传播中心融媒体出品)

发表评论
留言与评论(共有 0 条评论)
   
验证码:

相关文章

推荐文章

'); })();