潮新闻 执笔 王超

“年年增加军费，这是忘记历史了吗？”

当地时间3月28日，据日本经济新闻等媒体报道，日本国会参议院当天通过了2023财年预算案。根据该预算案，日本2023财年支出总额为114.38万亿日元（约合人民币5.8万亿元），其中防卫预算达6.82万亿日元。

6.82万亿日元的防卫预算什么概念？我们从纵向横向两个维度去分析。

资料图

从日本自身历史纵深维度来说，从二战结束到1961年，经历了二战后的经济复苏，国防支出增长远远落后于国家总体经济增长，国防支出与GDP比重，也从2.2%降到了1%以下。1961-2020将近60年间，日本国防占GDP比重始终维持在1%以下。2020年，这个指标首次突破1%。

据不完全统计，2022年日本GDP总量约560万亿日元,同比增长1.28%。如果按照相同的GDP增长速率，2023年日本国防支出占GDP比重为1.2%，连续四年突破1%大关。

远的不说，光与去年（2022年）的5.4万亿日元预算相比，这个指标也上涨26%了。增加的这部分钱用来干什么了？综合彭博社、日本共同社及路透社报道，增长的1.4万亿日元预算中，包括用于采购400枚美国舰载“战斧”导弹的2113亿日元——这些射程1600多公里的导弹让日本驱护舰第一次有了对陆打击能力。

再从世界各国横向情况对比来说，根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）发布的《2021年世界军事开支发展趋势》显示，世界军费开支排名第一的美国，军费总支出达8010亿美元，占GDP的3.5%。“五眼联盟”里的英国，当年军费开支世界排名第4，总支出684亿美元，占GDP的2.2%；排名第12的澳大利亚，当年军费开支318亿美元，占GDP的2%。

乍一看好像日本军费开支占GDP比重不高，只有1.2%左右，但是千万别忘记，直到去年，日本的GDP总量，排名世界第三。虽然比例不高，但是基础盘大，折算下来，2021年日本军费开支居全世界各国第9名。

其实，日本增加军费开支，也不是最近几年的事，早在本世纪初，日本政府就蓄意打破1%这个“紧箍咒”，通过修宪等方式挣脱军费束缚，甚至改变“自卫队”的属性。

2006年安倍晋三出任首相后，一改日本政府战后多年来拐弯抹角、变相行使集体自卫权的做法，明目张胆地提出修宪，主张彻底解禁自卫权。

2012年安倍再次上台后，雄心勃勃地提出“明文修宪”，将第9条中“不保有战力”等字样删除，新增“前项规定不妨碍日本发动自卫权”。   

2015年9月，安倍政府终于强行通过了“安全保障相关法案”，解禁了日本自卫队的“集体自卫权”，当所谓盟国受到威胁的时候，即使日本的本土没有受到攻击，也可以进行反击。

2022年，岸田文雄政府计划修改“和平宪法”，改变日本自卫队的地位，并意图将军费占比提高到2%以上，并声称出于“今天的乌克兰可能就是明天的东亚的强烈危机感”，“未来五年内从根本上加强日本的防卫能力”。

从扩充军费，到修改宪法，日本的种种行为，给亚太地区造成了紧张和不安。这些增加的军费，能给日本国民带来多少安全感尚不明确，但却给周边国家和地区的人民带来了实实在在的威胁。

某种程度上来说，日本之所以敢这么做，背后是美国的默许和支持。美国需要日本充当制衡中国的“马前卒”和“瞭望哨”。

“日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，日本不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家交战权。”这是写入《日本宪法》的一段话。

如今，这部被称为“和平宪法”的《日本宪法》，似乎不能再象征和平。

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