美国《国家利益》杂志近日刊发文章，探讨俄罗斯S-400导弹在俄美对抗中扮演的角色以及对世界政治局势的影响。

S-400是俄“国之重器”，也是对外军售王牌。图为一名女郎从公开展览的S-400发射车前走过。

S-400的射程达到了惊人的400公里，这种远程防空导弹自从在俄罗斯境内及国外部署以来，引起了西方媒体的极大兴趣，但对其战术价值的争议也一直不绝于耳。尽管有着令人生畏的声誉，S-400却从未在实战中使用过，其实际作战能力始终未经过检验。比如该系统已经部署在叙利亚，但在多次遭到以色列等国飞机轰炸的情况下，该型导弹却从来没有发射过。一方面对S-400的战术效能存在争议，另一方面它作为战略工具的作用却很容易被人忽视。《国家利益》认为，S-400的价值显然是多方面的，它不仅是俄罗斯从军事上、经济上对抗美国及西方的“撒手锏”，而且是莫斯科正在对华盛顿及其盟友开展的“混合战争”中的重要工具。

作为俄军第四代防空导弹系统，S-400导弹参加了新世纪以来多次红场阅兵。

S-400的第一个战略价值显然是其对外出口的经济收益。近年来俄罗斯经济持续低迷，加上克里米亚、乌克兰等问题导致的国际制裁，以及石油价格的大幅下降，给俄罗斯财政带来了很大困难。而类似S-400的高科技武器的出口，保证了俄罗斯的外汇收入，而不必完全依赖传统的出口渠道。这些军贸销售有助于俄罗斯应对目前影响经济的不利因素，并为代价高昂的国防现代化提供资金。

S-400导弹可用于全空域对抗密集多目标空袭，并具备反战术和中程弹道导弹的能力。

第二个战略价值在于提升俄罗斯的威望和国际地位，“它证明俄罗斯仍然是一个值得重视的力量，可以研制生产各种先进的进攻和防御性武器。”苏联的地面、空中武器在冷战期间出口到世界各地，就像AK-47和AKM一样无处不在，始终是俄罗斯的“国家名片”。俄罗斯要借助S-400表明，尽管它已不再是超级大国，但仍然能够生产对美国及其盟国飞机和中程弹道导弹具有极大威胁的武器系统。

S-400导弹发射时的情景

S-400的第三个战略利益是可以与购买它的国家强化盟友关系。这种导弹的买家或潜在买家包括中国、印度、土耳其、沙特阿拉伯和卡塔尔。尽管俄罗斯和这些国家在某些方面存在严重分歧，相互怀疑并相互竞争，但只要购买了S-400系统，必然会加强两国之间的军事联系。因为S-400对任何国家来说都是一项可观的投资，需要维护和备件，以及操作人员的培训，才能确保整个系统的有效运行。

俄罗斯试图借向土耳其出售S-400的机会，强化俄土关系，促进北约分裂。

即使S-400未能成交，俄罗斯同样可以从中获益。向北约成员国土耳其出售S-400的案例，有效地展示了该系统是如何在不发一弹的情况下发挥其战略工具作用的。尽管这项合同最终没有履行，但却促成了北约联盟内部的一次重大分裂。如果土耳其购买了S-400，俄罗斯雷达系统将会部署在北约领土之上。所以美国对此次军售反应极为强烈，国防部代理部长帕特里克·沙纳汉不惜向土耳其国防部长去信，威胁要对土耳其实施制裁，并取消向其出售100架F-35战斗机的计划。作为北约的重要战略伙伴，土耳其的地理位置和军事潜力非常重要。凭借S-400军售问题，成功地在安卡拉和盟友之间打进一个分裂的楔子，对俄罗斯来说，无疑是一个巨大的胜利。既使土耳其没有购买S-400，但也会需要新飞机来填补F-35的空白，这又给了俄罗斯一个推销战斗机的机会。

S-400导弹已成为俄罗斯“混合战争”战略的重要工具

这实际上就是S-400系统的另一项战略价值。作为俄罗斯对美开展“混合战争”的重要手段，通过操控S-400的“卖与不卖”以及“卖给谁”，俄罗斯在不断树立自己的战略优势，并从美国的孤立、混乱中获益。对美国来说，这将是下一步应该认真研究和对待的问题。