据英国媒体6月29日报道，以英国为主导、来自9个国家的4000多名军人和44艘军舰组成的联合部队，将参加此次演习。如果加上后勤支援人员，这次演习共动员1万人以上。演习在靠近俄罗斯飞地加里宁格勒的立陶宛举行。英国军方称这是一个多世纪以来英国向波罗的海派出的最大规模的皇家海军部队，也是西方军队在东欧和北欧一系列演习中的最新一次。俄罗斯多次指责这种行为是蓄意挑衅。

媒体认为，在去年发生俄前特工在英国遭袭事件后，英国尤其希望在英俄关系处于冷战结束以来最低点之际，向俄罗斯发出一个强有力的信息。此次演习并非是一项北约任务，参与其中的瑞典和芬兰都不是北约成员国。也就是说，这么多国家的部队是由英国独自召唤集结的，其对俄罗斯的"恶意"完全表露无疑。

虽然现在英国皇家海军的规模与其百年前的鼎盛时期根本不可同日而语，甚至英国海军是否还有资格号称是"地区海军中坚力量"都很值得怀疑，但国防大臣和皇家海军倒是信心爆棚的。去年10月，英国海军派遣由舰长康纳·奥尼尔指挥的23型多用途护卫舰"蒙特罗斯"号踏上穿越三大洋并访问四大洲的漫长航程，最终抵达巴林新开设的英国海军支援设施。自1968年以后英国海军的军舰就不前往苏伊士运河以东的大洋长期驻扎了，如今靠着这条可怜兮兮的2000吨级护卫舰，时任国防大臣威廉姆森宣布："英国现在又是一个全球性国家了！"不过数月前，因为涉及泄密丑闻，威廉姆森已经被解职了。

俄罗斯一方面声明英国纠集"联合舰队"来到波罗的海，在俄罗斯的"大门口"举行军事演习实属挑衅，另一方面并不认为英国的举动对其造成特别大的威胁。就在数日前另一次北约演习中，一架俄罗斯的苏-24轰炸机以低空飞行的方式近距离掠过西班牙"胡安卡洛斯一世"号航母。这是"我随时可将你击沉"的表态，比任何言语的声明都有用一万倍。