剑客平评 三剑客

吃商品粮的时代已经离我们远去了。

就连医保政策，也不再区分城镇居民和农村居民了。

城镇户口和农村户口之间，在国民待遇上的差别越来越小了。

甚至，有的城里人也开始羡慕起农村人来了。

最直接的例证就是，农村人一旦把户口迁到城里，再想回去就难了。

真可谓三十年河东，三十年河西。

过去，在部队有一个令人羡慕的群体，那就是城镇兵。

这些从城镇入伍的士兵，学历高、家境好，见多识广，但同时也容易被贴上怕苦怕累的纨绔子弟的标签，让人既爱又恨。

随着社会的发展，城镇化的推进，征兵不再有户籍的限制，无论户口是农村还是城镇都执行同样参军和退役安置政策。可是城镇兵面临的一些尴尬却依旧存在。

有一段时间，很多地方的城镇兵入伍时，档案里都会有一张安置卡。

凭着这个小卡片，退役后就可以得到妥善安置。

剑客的一位战友就是带着这个安置卡入伍的。

这位战友当时也不回避，之所以当兵，就是为了两年后回去能够安排一个好工作。

可到部队后，这位战友却改变了初衷。

两年的义务兵期满后，并没有像其他城镇兵一样赶紧退伍回家安排工作。而是选择了继续留下来转了士官。

这一留，结果错过了退役安置的黄金期。

在部队待了8年以后，战友觉得自己该回家了，于是退役回乡。

因为觉得自己能够找到更好的工作，战友果断放弃了那张安置卡，选择了自谋职业。并很快通过努力成为了一家房产公司的副总。

然而，一天，战友却突然给剑客打来了一个电话。

说自己在开车上高速出差的时候被“拦”住了。

对方查看了他的身份证后，问了一句他这辈子都不会忘记的话：你为什么符合条件，不选择安排工作？

“我给政府减轻负担，难道有错么……”战友觉得特别委曲。自己选择自谋职业，被相关部门“误会”，却连一个讲道理的地方都没有。

剑客知道，这是极端个例，是在极其典型的背景下发生的一件极其典型的个案。并不能代表全部和全局。

但城镇籍退役士兵的尴尬，决不仅仅止于回乡补助比农村籍的战友少几千块钱那么简单。

决不因为消失的安置卡。

特别是，一些入伍时就抱着通过参军来实现参工目标的城镇籍士兵，不少人都在时代的潮流中成了落差的一个群体。

按照丛林法则，只有弱者才会乞求，真正的强者是不需要庇护的。

退役军人这个群体与其他群体不同，本就具有一定的特殊性。既要认同他们的价值，又要看到并不是每一个退役军人都是强者。“钢筋铁骨”者可能不是“钢铁侠”，而是伤残军人。

退役安置政策，虽然具有一定的救济要件和性质，但却绝不是一项救济政策。

因此，落实好政策，给予他们最大的优待，让他们感受到光荣和尊崇，就显得特别重要。

而这，是并不需要区分户籍的。

世纪之初，我参军入伍。

正好赶上地方政府安置政策调整，符合政府安排工作的退役士兵一律以货币化形式安置。

这样一来，无论是城镇还是农村，在安置上都没有了区别。

城镇籍战友的出路也成了一个问题。

有的早早退役，有的继续留守。

而剑客君是幸运的，从参军第11年开始，《兵役法》修改了，从国家层面对政府安排工作的条件进行了调整。没有了户口的限制，服役满12年的都可以安排了。

而更为重要的是，家乡地方政府开始真正重视退役士兵的安置工作。所有符合条件的，都能得到妥善安置并定编定岗。

那年，转业回乡，民政局老领导讲了一个故事。

新《兵役法》实施第一年，市民政局按照政策将当年选择转业回乡的士官安排到了各个部门。

其中有一个部门看到分配到单位的转业士官来报到时，不愿意接收。

民政局领导知道后说：这名士官是市政府和编办、人社等部门通过规定程序，经市领导签字安置来的，不予接收也可以，但必须原路退回。

……

当时为了安置转业士官，市里专门召开了常委会，并形成了决定。

针对一些部门长期以来形成的“部门保护主义”不愿拿出编制的问题，民政局直接会同编办，从有富余编制的单位拿出编制来安置符合条件的退役士兵，从而避免了沟通协调不畅的问题。使每一名退役士兵都得到了妥善安置。

而对于那些在政策空档期退役战友或安置到企业下岗的战友，市里也拿出了公益岗位，解决了他们的基本生活保障问题。

退役安置是一个世界难题。实事求是地讲，不可能让每一名退役军人满意。只能不断的探索改进。

我们必须要看到，现在政策越来越好，越来越实。

比如说，光荣牌。虽然至今为止仍然有一部分战友因为各种各样的原因没有送到。但我们必须承认大多数的战友家里都挂上了。

比如说，符合政府安排工作士兵的养老保险衔接问题，也已经开始解决了。还有退役士兵的就业培训，继续教育等等。

这些都是真金白银，实实在在的。随着一些问题的解决，一句话：无论是农村的，还是城镇的，当兵的出路越来越好！