普京和埃尔多安为什么谈了六个小时

——俄土就叙利亚伊德利卜停火达成协议

光明日报驻莫斯科记者 韩显阳

历经6个小时，俄罗斯总统普京同到访的土耳其总统埃尔多安在莫斯科举行的马拉松式会谈于5日晚结束。普京随后向媒体表示，俄土商定了一份旨在调解叙利亚局势的联合文件。此间分析人士指出，双方仅仅是短期停火，叙利亚实现持久和平仍旧遥不可及。

局势紧张始于上月底

叙利亚伊德利卜省与土耳其接壤，是叙反对派武装和极端组织在叙境内控制的最后一块主要地盘。叙政府军一直希望收复这一地区。2017年9月，俄罗斯、土耳其和伊朗三方在叙利亚问题阿斯塔纳会谈中同意在叙利亚设立包括伊德利卜省部分地区在内的4个冲突降级区。2018年9月，俄土两国领导人商定在伊德利卜划设非军事区，推动叙政府军与反对派武装实现停火，土方以“监督停火”名义在伊德利卜设立12个观察点。

据俄卫星通讯社报道，一个名为“沙姆解放组织”的激进组织上月27日大规模进攻叙利亚政府军阵地，叙政府军予以回击，共造成土耳其方面36名军人死亡，30多人受伤。俄国防部称，遭到叙政府军炮火攻击的土耳其军人本不应出现在冲突地区。尽管如此，在获得土耳其军队有人员伤亡的消息后，俄方立即采取措施促使叙利亚政府军停火，从而确保了土军队受伤人员安全疏散至土耳其。俄国防部同时强调，俄空天军未在该地区动用飞机。

出现重大伤亡后，土耳其总统埃尔多安迅速召开国家安全会议，商讨加大力度打击叙政府军。3月1日，土耳其正式发动“春天盾牌”行动。几天里，土耳其在大伊德利卜地区不断增兵，包括特种作战力量的地面兵力已达两个旅7000人，并配备有数百台重型装甲车、自行榴弹炮、多管火箭炮、反坦克导弹以及便携式防空系统等。在土军炮火支援下，“沙姆解放组织”“突厥斯坦伊斯兰党”以及“民族解放阵线”等组织武装分子向叙政府军阵地展开攻势，叙政府军在土军发起的“春天盾牌”行动中遭受重创。

土叙大动干戈，其各自背后的北约、俄罗斯或口头或动真格。2月28日，北约理事会应土方请求于次日就叙利亚局势问题举行磋商。美国务院在接到埃尔多安有关向土军提供弹药支援的呼吁后表示，美正在考虑在此危机中支持土耳其的最好方式。已在叙掌握主动权的俄罗斯也不甘示弱，在叙利亚排兵布阵。2月28日至今，俄共向叙利亚派出了护卫舰、登陆舰5艘，运送坦克、装甲运兵车和军人。此外，俄空天军还在叙部署有2个航空兵团、小规模海军陆战队及军事警察部队。

俄联邦委员会（议会上院）国防与安全事务委员会成员克林茨维奇认为，土已陷入困境，因为其颠覆叙现政府的任务不仅未实现，而且还违反国际法。

6小时马拉松会谈

对峙进一步升级，令俄土两国均感到不安，双方商定在莫斯科举行会晤商讨叙利亚伊德利卜冲突降级区战事。5日，土耳其总统专机刚一降落莫斯科，埃尔多安立即率领外交部长、国防部长、财政部长、国家情报局长、总统办公厅关系部部长、总统新闻秘书等一众高官直奔会谈地点。

普京在俄土元首一对一会谈开始时表示，我们要再次就土耳其军人在叙利亚牺牲表示由衷哀悼，人员伤亡永远是一个巨大的悲剧，“不幸的是，包括叙军方在内的所有人都并不知道他们的位置”。他说，必须商讨一下叙利亚整体局势，首先不要让此类事件再次发生，其次不能让此类问题破坏俄土关系，“我知道，您与我一样，对两国关系非常重视、珍视”。埃尔多安说，包括国防工业、贸易往来在内，俄土两国关系正处于巅峰时期，相信这种关系仍将继续发展，为进一步推进和发展土俄关系，解决伊德利卜局势问题非常重要。言外之意，土俄不应因伊德利卜争端损害双边关系。

经过总时长达6小时的俄土总统“一加一”以及两国高官参加的大范围会谈，俄土双方达成3点共识：一是从3月6日零时起停止当前所有接触线上的军事行动；二是俄土将在M4公路附近建造宽6公里的连接叙利亚由北至南的安全走廊；三是俄土从3月15日起在M4公路附近开始联合巡逻行动。此间媒体称，该协议将作为2018年9月17日俄土两国防长达成《索契备忘录》的附加议定书，而安全走廊的具体参数将在7天内由俄土两国国防部商定。显然，本次会谈帮助各方就促使危机降级找到了“平衡点”，尽管俄、土、叙三国均未达成心中所愿，但从达成的3点共识来看，有助于伊德利卜局势缓和。

此次会谈，俄方以逸待劳，主场优势尽显。一方面，普京以磋商联邦宪法修正案为由，拒绝了埃尔多安发出的前往伊斯坦布尔会晤的要求，同时不欢迎法、德领导人参加莫斯科会谈。另一方面，俄方在会谈地点选择、器物摆设上都很有“讲究”。沙皇叶卡捷琳娜二世曾经在俄土战争中击败奥斯曼土耳其帝国、夺取克里米亚半岛，她的雕像全程居高临下地俯视土耳其代表团。而俄土元首会谈壁炉上方的小型雕塑座钟，则重现的是俄国军队1877年越过巴尔干山脉、击败奥斯曼帝国的场景。

伊德利卜持久和平难觅

此间舆论认为，俄土元首用了6小时才仅达成寥寥3点协议，以及承诺有意继续在“阿斯塔纳模式”框架内开展合作，其艰难程度可想而知。

分析人士指出，俄土元首此次莫斯科会谈成果仅是止血、包扎，而非持久和平。首先，俄土双方对伊德利卜局势认知南辕北辙。普京在会谈后强调，俄不会总是认同土对叙利亚事件的评价，“我们的原则是维护叙利亚的主权和领土完整，坚信不会减弱打击国际恐怖主义的力度”。埃尔多安仍坚持叙政府军停止在伊德利卜的军事行动，称土保留对叙军队的任何袭击做出回击的权利。其次，尽管叙利亚政府应不会拒绝此次莫斯科会谈成果，但毕竟迟滞了叙总统巴沙尔·阿萨德收复失地的雄心。再次，伊德利卜的激进分子并不完全受土耳其节制，未必会接受俄土在莫斯科达成的停火协议。最后，美国、北约唯恐叙利亚不乱，美国国务卿蓬佩奥宣称将给予土耳其新的支持。

因此，无论是俄罗斯、土耳其还是叙利亚，都清楚莫斯科协议不会给叙利亚和伊德利卜带来持久和平。俄土之所以达成停火协议，是因为双方至少在当前都不想分道扬镳。至于停火能够维持多久，人们正拭目以待。

（光明日报莫斯科3月6日电）

《光明日报》（ 2020年03月07日 06版）