拖了几年后,美印终于要签关键军事协议,印军将能与美军共享信息

据《外交学者》网站8月24日报道,有印度媒体8月23日报道称,美国和印度已准备签署共享地理空间防御情报协议。印度官方人士称,美印双方很可能会在今年9月举行两国外交部长/国防部长“2+2”对话,并在此期间签署《地理空间合作基本交流和合作协议》(BECA)。BECA是美印之间签订的四个“基础性”协议中的最后一个,这些协议被认为是深化美印两国防务合作的基础。

文章称,美印之间签署的首个保障共享军事信息的基础性协议于2002年达成,随后两国分别在2016年和2018年签订了后勤和安全通信协议。BECA协议签署后,按照协议内容,美国与印度将共享卫星和其他传感器数据,进一步提高印军的目标定位和导航能力。在美国总统特朗普在今年2月访印期间,两国就已决定加快BECA协议的立法进程。

【为防中国,美印关系越走越近】

文章称,这四项基本协议是促进美印两国加强军事合作的关键步骤,但美印签订这些协议为何会在印度引起巨大的反响,以及协议谈判为何一拖就是好几年,这都跟印度对与美国建立更深层战略关系的复杂态度有很大关系。虽然传统上反对美印战略伙伴关系的势力已经不再活跃在印度政治舞台上,但占主导地位的印度国内势力一直以来都拒绝美国的文化和政治影响。与此同时,他们也意识到,印度所处的战略环境要求其与美国建立更密切的关系。

文章说,印度国内的部分专家对这些协议的性质普遍存在误解。美印签署《后勤交换协议备忘录》时,印度学者巴拉特·卡尔纳德(Bharat Karnad)就将其误解为美国与某些盟国(如菲律宾)签订的《部队地位协议》(status of forces Agreement),该协议允许美国在外国领土拥有专属军事基地权。

文章称,在2018年的一次采访中,一位前印度海军军官表示,印度对成为美国军事通信网络协议中的一员持保留意见,这是因为巴基斯坦是美国中央司令部合作伙伴网络中的一员。印度如果加入美国的军事通信网络协议,将有助于巴基斯坦掌握印度的军事动向。因为印度方面通过美方消息源证实,美国与盟国和伙伴的通信网络是自动相互连接的。

【美印联合海上军事演习】

文章称,事实上,这些协议的具体内容,甚至是官方摘要,都属于机密。出现这一情况会加剧一个国家对其主权和独立外交政策是否受保护的高度怀疑。

目前的情况是,在关键危机期间,美国仍继续向印度提供保密且有价值的情报。2017年洞朗对峙期间,美国向印度提供了中国军队调动的详细细节。2020年中印两国军队“边界对峙”期间,美国当局对中国的指责,很可能是因为美国掌握着这一局势的独有情报,并与印度分享了这一情报。

文章称,美印签署这四项基本协议是非常有必要的,但这对于美印军队达成更顺畅的军事协作还远远不够。想要美印两军达成无缝合作,对抗共同对手和维护共同利益,仍然存在重大障碍。因为在美国看来,印度对俄罗斯武器装备的依赖是关键症结。

【印度采购俄S-400防空系统令美国不爽】

文章称,有俄罗斯媒体近日报道称,俄罗斯将会加快向印度交付S-400防空导弹系统,第一个S-400防空导弹团的装备将于明年交付。美国一再警告印度,若购买S-400防空导弹系统可能会遭受美国制裁,或者至少会给两国的军事合作设置硬上限。美国担心的是,俄罗斯的防空系统接入印度军事网络,将使俄罗斯能够识别印度军事网络中美国武器平台的关键特征。对印度来说,从俄罗斯购买大量武器装备是一种高价值的外交政策工具。目前尚不清楚印度和美国将如何解决这一问题。

除了采购俄罗斯武器的问题之外,美印之间互相索取之物价值不匹配也是问题所在。芝加哥大学政治学副教授保罗•斯坦尼兰德(paulstaniland)去年写道:“印度是一个军事压力巨大的大国,既面临着来自国内的严峻挑战,又受到边境上强大对手的制约,它所能提供给美国的东西确实比较有限。”

然而,就目前而言,印度向美印深度军事合作迈出一小步,就会产生巨大的影响,而BECA协议的签订就是其中的关键一步。

(作者:宁浦 版权作品 未经许可 禁止转载)

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