据美国《华尔街日报》11月1日报道，美国五角大楼已经悄悄地开始撤回美国驻非洲国家大使馆的高级武官，并降低在全球的其他类似职位的级别。美国官员表示，此举是必要的，目的是调动资源，在地缘政治舞台上对抗中国和俄罗斯，以及符合美国国会对美国上将人数的限制规定。

《华尔街日报》报道截图

根据美国国防部长埃斯珀8月24日签署的一份命令，美国在包括英国和沙特阿拉伯在内的8个主要盟国的武官军衔被降级。与此同时，美国知情官员表示，美国驻西非几个国家大使馆的武官已经全部撤走，西非各国政府正在打击与“伊斯兰国”极端组织和基地组织有关联的叛乱活动。

报道称，美国武官负责监督美国对外国军队的训练、收集情报、帮助安排武器销售等活动，并在发生人道主义灾难或其他紧急情况时协调美国的军事资源。

虽然该行动涉及的人员数量相对较少，但武官是美国在海外，特别是与当地军方在政府和政治中发挥巨大作用的一些国家的交往活动的重要组成部分。此前没有关于撤回和降级武官的报道，美官员称在某些情况下，人员调动的细节是保密的，外界无法得知。

资料图：美国国防部长埃斯珀

在今年8月份给美国参谋长联席会议主席马克·米利和各军领导人的备忘录中，埃斯珀指示将驻沙特阿拉伯、埃及、巴基斯坦、英国、阿联酋、科威特、伊拉克和土耳其的美国武官的职位从上将级别降至上校级别。

五角大楼在一份回应声明中说，“正在审议的方案，将继续使美军和相关人员与国防战略保持一致，同时保持全球伙伴关系和能力。”这里的“国防战略”指的是美国军方将与中国和俄罗斯开展竞争列为首要任务的战略。

美国官员称，五角大楼的此项行动遭到了来自国会两党议员以及其他机构官员的抵制。政府内部的反对者认为，这些举措目光短浅，可能会损害美国与主要盟国的关系，阻碍反恐伙伴关系，并让中国和俄罗斯扩大在非洲和中东的影响力，尽管五角大楼将与这两个大国的竞争当作头等大事。

美国一名高级官员表示，“中东国家将遭受损害，他们将是买单的一方。”

美国国防部长此前称，为了满足美国会在2017年《国防授权法案》中规定的减少美国军队上将人数的要求，这些调整是必要的，他还表示，这可能会通过减员来实现。该法案要求五角大楼在2022年12月之前削减110名上将级别的高级军官职位，但没有规定具体削减地点。

用上校代替美国一星或二星上将或海军上将级别的武官似乎是一个简单的官僚举动。但美国现任和前任官员说，在一些国家，地位和级别对建立与当地军官的相互信任至关重要，此举可能会削弱美国在这些国家的影响力。

资料图：美国五角大楼

2008-2011年担任美国驻巴基斯坦武官的美国退役海军中将迈克·勒弗维尔(Mike LeFever)表示，五角大楼应该谨慎对待那些美国必须与之保持重要联系的国家的军官降级等问题。他指出，“军衔在其中一些国家意义重大”，降低派驻这些国家的武官级别，将导致这些盟友质疑他们在美国眼中的价值，并有“削弱其保护和推进美国利益能力”的风险。

资料图：美国驻保加利亚武官香农·约翰逊

一名知情的美国官员表示，在亚太国家的一些美国武官级别可能会升级，美国希望加强与这些国家的关系，以抗衡中国在该地区的影响力。据知情人士透露，在美国国会在2017年《国防授权法案》下令削减上将人数后，五角大楼曾向非营利研究机构兰德公司寻求有关实施该法案的建议，是兰德公司确定了遭降级处理的具体是哪些武官职位。

在非洲，五角大楼从包括加纳和赤道几内亚在内的几个西非国家撤走了武官。美国官员称，在非洲大陆的其他地方，一些之前被派往一个国家的武官，现在要负责美国与两个甚至三个国家之间的军事联系。埃斯珀和特朗普一直在寻求大幅减少美国在非洲的军事存在，但美国两党议员都反对削减在非洲的驻军。