文/杨斌国

美联社7月6日报道，来自伊朗和五个世界大国的外长们6日在维也纳举行会议，商讨在美国退出核协议后要采取何种措施保留这一协议。来自英国、法国、德国、俄罗斯和中国的外长和高级外交官们在维也纳召开会议，讨论避免企业因华盛顿恢复惩罚性措施而取消在伊朗协议和投资的政策。

德国外长马斯承认，协议签署国无法全部补偿因企业退出而给伊朗造成的商业损失，但他向伊朗强调，退出核协议“将带来更大损失”。法国外长勒德里昂在法国电台讲话说，各大国将努力立即拿出一个经济一揽子计划。“他们（伊朗）必须停止威胁背弃协议承诺。我们努力赶在8月初制裁开始实施和11月实施下一轮制裁前做出（经济一揽子计划）。对于8月份，似乎时间有点短，不过我们努力在11月份前做出来。”

杨斌国评论：五国维也纳会议发出了一致的声音，就是不支持退出“伊核协议”。但对美国经济制裁所能达到的补偿是否会让伊朗满意很难说。五国作为“伊核协议”除美国之外的其他所有成员国，对于美国“粗暴”退群，没有一点办法。所能做的就是“损己利人”，因为在面对美国对伊朗接下来的石油制裁中，一旦不遵守美国意愿。那么，这几国企业必然会进入美国的“制裁黑名单”。

就拿欧洲来说，在于伊朗有贸易关系的欧洲企业就有舆论指出，未必会遵守欧洲政府“指令”形势。作为企业，明知有损失而为之。企业可不愿意，不明不白的损失自身利益。石油能够购买的选择可不止伊朗一家。对于欧洲来说，为了在这次“五国会盟”中拿出诚意，可能会启动欧洲对企业强制性措施“欧盟规制”。

欧洲的做法很有代表性，根据报道的消息来看，“风险共担”很容易形成共识。但担当多少与伊朗“满意度”之间必然会有不可调和的矛盾。虽然伊朗明知在完全依照“原版原样”不损失是最佳选择，但是很难实现情况下，依然会提出很高的价码和要求。

原因在于，伊朗总统鲁哈尼同样“亚历山大”。特朗普的突然变卦，让这位西方“认可”的温和派总统在国内日子同样不好过。在当初选举之初，所持有的温和路线。最终在美国奥巴马政府时期得到“认可”。但是在今天特朗普时代，遭到全盘否定。一旦鲁哈尼在“五国会盟”中拿不出一份像样的“成绩单”。伊朗国内强硬派势必再次抬头，国际社会所担心的问题都会再次上演。

从前天伊朗军方“赞扬”鲁哈尼言论的动举来看，强硬派会利用这一词机会很可能“东山再起”。在外交言辞中很少使用激烈言语的鲁哈尼，在前几天公开回应美国务院让伊朗出口归零的做法指出“既然不让伊朗卖石油，其他国家都别想卖”的说法已经很明显的重复了伊朗强硬时期的“封锁霍尔木兹海峡”的言论。

再加上伊朗最高领袖哈梅内伊，此前指出伊朗随时准备启动高浓度浓缩铀计划。对于伊朗做好“最坏”打算的准备，国际社会一点也不感到惊讶。这符合伊朗一贯以来的作风，在2016年“伊核协议”执行前，伊朗一直在受到西方打压和制裁。长期的经济“萎缩”美国并没有拿到自己该需要的结果，最终在伊朗总统换届之后，与西方达成“和解”。也催生了“伊核协议”的诞生。

从根本上讲，伊朗面临的难局，并不仅仅在于伊朗本身。在美国及其中东盟友以色列和沙特等国来看，“伊核协议”虽然限制了伊朗和武器研发脚步。但是伊朗在中东的“扩张”才是最大问题所在。从协议签署到今天，以色列和沙特是抱怨最大的国家。十分反对“伊核协议”签署之后，让在经济上为伊朗松绑。

伊朗难题的结局取决于三个要素，第一，要从根本上解决问题。还离不开美国的参与，那句话“地球有时候离开美国还真不好转”。但是美国要价“太高”目前对于伊朗来说很难接受；第二，“五国会盟”国家在有限损失之后很难让伊朗“心满意足”。即便勉强接受，后续波动风险依然很大。鉴于中东复杂多变的局势，牵扯因素太多。随便一个变局，都可能让“脆弱”的“城下会盟”分崩离析；

第三：伊朗走极端的风险依然很高，走到那一步之后，就变成了伊朗与美国的“对台戏”。按照特朗普行事风格，一旦伊朗重走核武之路。美国必然会连续不断加重“绞杀”和“遏制”，经济制裁大戏会连续不断，甚至可能会出现军事围堵。到那时，伊朗手里只剩下“封锁霍尔木兹海峡”一张底牌可用。局势到了那一步，必然会把沙特和以色列拖入乱局。这也是历届美国政府没有把伊朗完全比如“死角”的缘故。

核子猎潜艇原创作品，没有授权，不得转发