摘要：有观点认为，美印“2+2”再度推迟是美印关系变化的最新信号。

上周五，美国国务卿蓬佩奥本应在华盛顿与印度外长会面，但他却飞赴朝鲜。美方再度推迟与印方计划已久的高层会谈，仅仅为了朝美高级别会谈？有观点认为，这是美印关系变化的最新信号。

二度推迟

基于地理位置等因素，印度在地区局势中扮演着关键角色。早在2016年，美国就把印度视为“主要防务伙伴”。近年来，两国关系发展迅速。去年10月，美国国防部长马蒂斯访问印度时表示，美印战略防务伙伴关系进入新阶段。上月，美军将太平洋司令部更名为印度洋—太平洋司令部。美国官员表示，这一象征性举动突显出印度对五角大楼的重要性。

有报道指出，美印一直试图开启两国关系新篇章，但迄今为止均未成功。去年，印度总理莫迪三年内第五次访美，两国还同意安排双方外交和军事高层会面（即“2+2”对话机制）。今年初，两国准备在华盛顿举行此类会谈，但时任美国国务卿蒂勒森突遭总统解职，会谈计划搁浅。蓬佩奥接任国务卿后，两国同意将会谈推迟至7月6日。但是，问题又来了。眼下，特朗普政府正忙着开打贸易战，与朝鲜谈判，安排美俄峰会……美印“2+2”因“不可避免的原因”再度推迟。

三大分歧

美印高层之间没话要说？印度事务排不上国务卿的行程表？这是美国的施压策略？印度会否感到“心凉”，转而调整战略考量？关于美印关系变化的各种猜测开始浮现。从近期事态发展来看，美印“2+2”难成的理由似乎并不简单。美媒指出，印度近期似乎在一些问题上“站错了队”。

上月，美国要求印度等国在11月4日前停止从伊朗购买石油，否则将面临制裁。而印度是伊朗石油的主要进口国，在几个月内切断供应将是一个巨大挑战。面对美国的“封杀令”，印度和土耳其发声反对美国的单边制裁行为。有分析指出，特朗普近期做出一系列政治经济强压举动是出于中期选举考量，但印度也将迈入大选年，对外举动或将影响国内风向。

此外，在美国威胁对与俄罗斯开展军事技术合作的国家进行制裁之际，印度计划从俄罗斯购买防空导弹系统。据报道，印度现有的国防储备中有60%来自俄罗斯，减少与俄罗斯的防务合作并非易事。有分析指出，从理论上说，印度不必面对美俄之间的二元选择，但实际上，印度可能日益面临这种困境。

最具挑战性的分歧或许要属美印之间不断升级的贸易冲突。印媒称，印度决定从8月4日起提高部分美国农产品和钢铁制品的进口关税，以此报复美国向印度加征钢铝关税。尽管贸易摩擦可通过对话解决，但任何报复性措施升级都可能扩大摩擦，甚至蔓延到其他合作领域。“特朗普最近对印度的举动和言辞让很多人困惑”，英国广播公司（BBC）驻孟买记者特瓦里说道。

两种看法

过去，美印在双边、区域和全球问题上日益趋同的利益基础上发展成为战略伙伴关系。《印度教徒报》却于上月刊登文章：“美国和印度不再心有灵犀？”。文章指出，随着印度重新调整与其他大国的关系，印美关系也出现变动。如今两国在海洋、贸易、制裁等问题上表态不一。与美印“2+2”对话一再推迟形成对比，莫迪将在今年底前与中俄领导人多次会晤。

也有观点认为，美印关系因“2+2”推迟而恶化的说法被夸大，美印战略伙伴关系依然牢固。况且在国际关系中，尤其是在特朗普时代的国际关系中，波谷和波峰的出现都属正常。如此看来，美国驻联合国大使黑莉一周前到访印度似乎并非巧合。黑莉之行或许意在传达：即使“2+2”被推迟，印度仍是美国关注的焦点。据报道，美印“2+2”对话预计将推迟至9月初举行，会谈地点或将转移至新德里。