作者：张屹

围绕提升是否军费，美国与欧洲盟国展开激烈博弈。在无休止“拉锯”中，特朗普的耐心彻底耗光。近日，他向欧洲盟国下达“最后通牒”，要么增加军费，要么就别享受美国的“庇护”。

2018年7月12日据相关权威媒体报道，经过一段时间僵持后，美国总统特朗普已经对盟友彻底失去耐心。日前，他要求北约成员国立即将各自军费开支增加到其国内生产总值2%的水平，否则美国会逐步减少参与北约成员国共同安全保障力度，直到所有成员国都履行义务（提升军费至本国国内生产总值2%）。

据报道，特朗普对北约盟友在提升军费问题上长期拖延非常不满。他举例，包括德国在内许多北约成员国每年需要花费数十亿美元向俄罗斯购买天然气，但他们的安全困境并没有得到改善。可即使如此，北约大部分成员国在提升军费问题上依旧吝啬，29个国家中只有5个国家履行安全义务。这导致美国每年需要承担大部分保护欧洲的费用同时还要忍受数十亿美元贸易损失。而面对美国压力，很多“不达标”的北约国家不得不表示，准备在未来增加军费指出以达到“要求”。

美国之所以对诸多盟国如此“严苛”和当前美国面临的内外环境有很大关系。经过2008年金融动荡后，美国经济长期处于一种不稳定状态，这极大影响着美国对外影响力。与此同时，特朗普上台对美国内政外交又产生很大冲击，不仅军政关系开始出现不稳态势，美国的全球军事部署也因为过度调整而出现混乱。这种情况下，美国一方面需要加大对全球各热点地区的军事介入力度，另一方面还需要还要应付东欧地区和俄罗斯日益激烈的军事对峙。各种军事介入和对峙已经让美国力不从心，对盟友安全上的支出自然就成为“负担”，因此特朗普才急切要求盟友必须“自强”。

由于长期接受美国军事“庇护”，北约内部大部分欧洲国家自主国防实力大幅度下降。与之相反，他们对美国的防务依赖程度不断上升，所以当美国强迫他们提高军费时，这些国家没有足够筹码和美国讨价还价。所以他们明知美国在“敲竹杠”，可仍然需要“逆来顺受”。然而，对这些国家更为不利的是他们面临的地缘安全形势。美国明知道大部分欧洲国家军事能力孱弱但仍故意恶化与俄罗斯关系，而作为美国盟国，这些国家也必须表现出明显倾向，这样做最终结果是大部分欧洲的北约成员国外部安全形势严峻，可他们的国防体系又不具备应对这种形势的能力。一定程度上，很多欧洲的北约成员国正面临一种受美俄“双重挤压”的微妙局势。

强迫盟友提高军费不过是美国对盟友颐指气使态度的一个表现，自特朗普上台以来，美国和盟友的关系已经越来越紧张。为实现自身利益最大化，美国对外政策中并不尊重盟友利益，甚至会不乏刻意打击或压榨。欧洲国家军事体系畸形和美国长期压制有很大关系，而如今美国又要求他们“自力更生”。长此以往，美国的欧洲盟友都必须严肃考虑何去何从的问题。若美国制定政策继续这般“任性”，则其盟友体系崩溃可能也只是时间问题。