摘要：强大的军事力量既是实现中国特色大国外交战略目标的重要战略保障，又是维护国家主权、安全和发展利益不可或缺的战略能力。

今天是中国人民解放军建军91周年纪念日。国防与外交历来是国家综合国力的重要标志和集中体现，是国家对外维护和拓展利益最重要的战略手段。在国际较量中，政治运筹很重要，但说到底还是要看有没有实力。有足够的实力，政治运筹才有强大后盾，仅凭“三寸不烂之舌”是不行的。习近平主席强调，维护和用好我国发展的重要机遇期，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，军事力量是保底手段。在实现中国梦强军梦的伟大征程上，人民军队必须始终牢记新时代的强军目标，担当起党和人民赋予的新时代使命任务，以强军伟业支撑中国特色大国外交。

没有强大的军事力量，就不可能有大国外交

实现中华民族伟大复兴的中国梦，既是国家富强、民族复兴、人民幸福之梦，又是世界和平、发展、合作、共赢之梦。中国梦与世界各国人民的共同梦想相通。建立中国特色大国外交既是实现中国梦的重要保障，又是中国梦的题中应有之义。

中国特色大国外交必须牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线，为我国的和平发展营造更加有利的国际环境，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦提供有力保障。中国特色大国外交是中华民族屹立于世界民族之林和中国成为世界性强国的内在要求，是中国梦在外交上的具体体现。富国与强军是中国梦的两大支柱和重要标志。尽管当今国际体系发生了深刻变革，与传统的少数大国主导国际事务的“丛林政治”国际体系相比，军事权力在国际体系中的地位作用及其运行方式都发生了深刻变化，但不可否认，军事力量在国际体系中依然具有十分重要的地位和作用。军事力量既作为硬实力的重要组成部分，成为一个国家综合国力的重要标志，同时又是国家软实力的重要支撑，是世界强国地位的核心标识，是大国外交的重要战略支撑。没有强大的军事力量，就不可能有大国外交，没有强大的军事力量，就不可能有世界强国地位。

目前，我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段，正处于由大向强的发展关口。中国发展对国际体系产生的张力及遭遇的外部阻力前所未有。正如习主席指出的：“中国与世界的关系发生了深刻变化，我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密，我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深，世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。”一方面，综合国力的迅速增强带来了我国的国际地位、作用和影响力的迅速跃升，中国正从世界大国向世界强国行列迈进；另一方面，我国的快速发展不断撬动着世界政治版图，引起国际力量对比的深刻变化与国际权力结构和利益关系的深刻调整，带来国际格局的深刻变革。由于少数国家依然奉行霸权主义、强权政治和冷战思维，我国所遭遇的国际体系性的压力不断增大，与部分国家之间的结构性矛盾不断增多。

在中国由大向强的转变过程中，我国面临的国际机遇前所未有，挑战也前所未有。维护和延长我国发展的战略机遇期，应对各种国际挑战和国际危机，并化危为机、转危为安，突破中国由大向强转变关键时期的各种国际战略瓶颈，必须有强大军事力量作保障和支撑，必须建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。必须以强军伟业保障我国的和平发展，以强军伟业支撑中国特色大国外交的拓展，以强军伟业支撑我国的世界性强国地位，以强军伟业支撑我国作为世界性强国的作用的发挥。一句话，必须以强军伟业支撑中国梦的实现。

只有具备能打胜仗的能力，才能避免打仗

中国特色大国外交高举和平、发展、合作、共赢的时代旗帜，强调绝不走“国强必霸”的老路，而要坚定地走合作共赢的新路，坚持国际关系民主化，倡导建立合作共赢的新型国际关系，维护国际公平正义，推进国际秩序的公正化合理化，促进世界和平与共同发展。

2008年国际金融危机加速世界地缘权力中心东移，亚太地区成为金融危机后世界经济增长高地、生产要素聚集高地和一些大国的国家利益重心所在，引起相关国家亚太战略深刻调整和亚太格局的急剧变化。在大国关系总体保持稳定的同时，大国角力日趋激烈，亚太地区成为大国战略博弈的焦点，大国战略调整及其引发的亚太地区军备竞赛加剧，地区热点问题频发，给我国周边安全带来许多新的不稳定、不确定性因素，海上安全威胁上升。总体上看，国际和平与发展的时代主题不会改变，但国际矛盾与斗争尖锐复杂，世界和平与发展面临诸多新挑战、新难题和新风险。中国特色大国外交致力于促进世界和平与发展的人类共同事业。军事力量对中国在国际舞台上履行自己维护世界和平、促进世界共同发展的责任和义务发挥着重要的支撑和保障作用。在复杂多变的国际体系中，只有不断增强包括军事力量在内的综合国力，才能推动国际力量多极化与均衡化，促进国际秩序的公正化与合理化；只有保持防御性的强大军事力量，才能增强塑造合作共赢新型国际关系的效能；只有具备抑制霸权主义、强权政治的战略能力，才能推进国际关系民主化；只有具备抑制动辄诉诸武力的国际行为方式的能力，才能真正确立以和平方式解决国家间的矛盾和冲突的国际关系原则。

只有具备遏制战争的能力，才能避免矛盾冲突上升为战争，维护世界与地区稳定；只有具备能打胜仗的能力，才能避免打仗。军队必须致力于推进强军伟业，为中国担当促进世界和平与发展的责任提供重要战略支撑，为推进建立合作共赢的新型国际关系提供战略保障，为中国特色大国外交一系列创新性的战略理念的实施提供战略能力支持。

以强军伟业维护国家主权、安全和发展利益

维护和拓展国家利益是外交的首要任务。在当今国际体系深刻变革和综合国力竞争日趋激烈、各种战略手段运用日趋综合优化的背景下，加强军事手段与外交手段的协调与灵活运用，是维护国家主权、安全和发展利益的内在要求。在中国特色大国外交体系中，军队必须切实肩负起维护国家总体安全坚强柱石的重任，坚决维护国家领土主权和海洋权益。

在坚持走社会主义道路的中国由大向强转变过程中，在总体上西强东弱的国际格局之下，我们将面临着社会主义与资本主义两种社会制度模式与两大价值体系的激烈竞争和矛盾冲突，由此对我国主权安全带来了一系列新威胁和新挑战。为此，必须贯彻落实总体国家安全观，不断增强全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，维护国家长治久安，努力争取世界各国对中国梦的理解和支持。

我军是党绝对领导下的人民军队，是维护国家总体安全的坚强柱石。必须加强政治建军，使我军始终成为党的意志和旗帜的坚定执行者，始终做到听党指挥，自觉抵制各种“颜色革命”的冲击，按照军队必须走在前列的要求，成为国家价值体系建设的先锋和中坚力量。同时，军队必须以打赢信息化战争的强大能力和完成多样化军事任务的能力，震慑任何企图破坏和颠覆国家政权的敌对势力，严厉打击“三股势力”，维护国家和社会稳定。中国是目前世界上尚未实现国家完全统一的世界性大国，必须以强大军事力量维护国家统一和领土完整，打击一切分裂势力。我国与有关国家在领土和海洋权益上存在诸多争议。近年来，随着亚太局势的深刻变动与调整，大国亚太竞争的激化，我国周边安全环境面临着诸多不确定性，海上安全威胁日益上升。必须大力推进军事斗争准备，不断增强维护国家领土和海洋权益的军事能力，为海上维权执法提供强大军事力量保障，为通过外交途径妥善处理领土岛屿争端提供力量支撑，坚决守住维护国家核心利益的底线。

军队必须切实肩负起维护国家发展机遇和发展空间的重任，为维护和延长国家发展的战略机遇期提供战略保障。必须以强大的军事力量支撑我国的国际地位和国际作用的发挥，以强大的军事威慑力量遏制战争，维护世界和平和地区稳定，以强大的军事能力为维护地区与世界的共同安全发挥力所能及的作用，以强大军事力量促进国际力量结构的多极化与均衡化，遏制霸权主义、强权政治，促进全球战略稳定，为我国和平发展营造更加有利的国际环境。

军队必须切实肩负起维护国家海外利益的重任。随着我国综合国力的提升，对外交往的广度与强度的加深，我国的海外利益不断拓展。必须大力加强我军的远程投送能力和快速反应能力，大力提升海外军事行动能力，大力加强军事外交与国际军事合作，支撑国家总体外交的有效实施，为维护我国海外利益提供更多军事行动平台和有力的合作机制。

中国梦既是强国梦也是强军梦。大国外交必须有强大军事力量作为战略支撑，特别是对于中国这样一个坚持独立自主和平外交、正处于由大向强转变关键阶段的大国而言，强大的军事力量既是实现中国特色大国外交战略目标的重要战略保障，又是维护国家主权、安全和发展利益不可或缺的战略能力。

（作者为国防大学政治学院副教授）