摘要：特朗普政府的施压套路能否令巴基斯坦妥协，会否掀起新的反美情绪，或许要待蓬佩奥本周访巴后才能见分晓。

据外媒报道，就在美国国务卿蓬佩奥即将访问巴基斯坦的四天前，五角大楼发言人9月1日表示，由于巴基斯坦在支持美国南亚战略方面“缺乏果断行动”，美方将取消一笔对巴方的3亿美元援助。巴基斯坦外交部长库雷希对此表达关切，并表示将就此与来访的蓬佩奥进行磋商。

意料之中？

有观点称，2001年“9·11”事件发生后，巴基斯坦加入了美国的反恐战争，继而承受来自恐怖主义和极端主义的侵害。近年来，尤其是在特朗普总统时期，美巴关系不时因为反恐问题陷入紧张状态。巴政府多次驳斥美方在反恐问题上对巴方的指责，并对美方忽视巴方的反恐贡献表示失望。

去年8月，特朗普在阿富汗和南亚战略讲话中鼓励印度在阿富汗问题上发挥更大作用，指责巴基斯坦为塔利班等组织提供“庇护”。这令作为美国反恐盟友的巴基斯坦倍感震惊，全国上下谴责声不断。2018年伊始，特朗普发布的第一条推文引发新一轮“口水战”。他炮轰巴基斯坦用“谎言和欺骗”回报过去的援助，再度引起巴方强烈不满。用在1月，美国国防部宣布将暂停对巴基斯坦的联盟支持基金（CSF）。据悉，此次叫停的3亿美元属于美国先前宣布暂停对巴安全援助的一部分。

尽管早有铺垫，五角大楼直到今夏才对3亿美元的援助去向做出最终决定。不过，这份重新规划援助资金的申请仍需经过美国国会通过才能生效。一名不愿透露姓名的巴基斯坦高级安全官员说：“这不是我们没有预料到的事情。”

渐进施压？

自2002年以来，巴基斯坦获得过美国330多亿美元的援助，其中包括140多亿美元的CSF。加上美国今年初削减的另一笔5亿美元CSF，削减的资金总额共达8亿美元。有分析指出，在巴基斯坦经济持续陷入困境之际，美国撤销援助的决定将加大巴基斯坦安全机构的压力。

另据路透社8月报道，特朗普政府已悄悄开始削减培训巴基斯坦军官等合作项目。观察人士认为，种种举动反映出特朗普政府对巴基斯坦未能充分协助美国反恐的做法愈发不满，并且正在施加更大压力。华盛顿智库史汀生中心南亚项目的联合主任萨米尔·拉瓦尼指出，“这是对巴基斯坦的一种渐进式施压。”

关系生变？

值得注意的是，五角大楼取消援助的最终决定发生在一个微妙时刻。眼下正值巴基斯坦新政府上台不久，新任总理伊姆兰·汗主张与华盛顿建立“互利”关系。一些分析人士预计，巴基斯坦当前的经济状况可能促使政府向国际货币基金组织（IMF）寻求援助，而美国在IMF中拥有最大投票权份额。在伊姆兰·汗将发展本国经济作为优先任务之际，“这可能是一个信号，如果巴基斯坦向IMF申请借款，看看会发生什么。”拉瓦尼说。

有分析指出，巴基斯坦新政府正在重新审视外交政策，努力改善与邻国的关系，减少对美国的依赖。巴基斯坦外长库雷希上周在与伊朗外长扎里夫会晤时表示，巴方支持伊朗政府在伊核协议问题上的原则立场。“每个人都知道特朗普总统强烈反对伊朗。”国际关系专家塔希尔·马利克说。

就在一周前，蓬佩奥和伊姆兰·汗的一通电话也为美巴关系再添不确定性。美国国务院发言人诺尔特8月23日发表声明说，蓬佩奥当天在通话中强调，巴基斯坦采取果断措施打击境内恐怖分子十分重要。然而，巴方随后提出异议，称两人在通话中完全没有提到巴境内恐怖分子问题。

据悉，蓬佩奥同美军参谋长联席会议主席邓福德计划本周三访问巴基斯坦，打击极端分子预计会是“主要讨论内容”。蓬佩奥一行的到访也将是伊姆兰·汗上台以来的首次美巴高层对话。特朗普政府的施压套路能否令巴基斯坦妥协，还是会煽动起一股反美情绪，或许要待蓬佩奥一行访巴之后才能见分晓。