作者:张屹;图片来自网络
自戴高乐政府之后,法美关系日益密切,法国已经发展成美国重要支持者之一。无论是各类政策协调还是对外武装行动,法国都对美国表现出鼎力支持态度。不久前,法国甚至派兵参加美国对叙空袭行动,这足以看出双方政治和军事关系的密切程度。可就是这样一个“铁杆盟友”却突然宣布要和美国“拉开距离”,以防止美国对其可能的限制。
2018年9月15日据参考消息网报道,法国国防部长弗洛朗丝⋅帕利公开表示,法国即将和德国合作开发未来战斗机项目,而启动该项目重要目的之一就是减少法国军工业对美国技术与零部件方面的以来,摆脱美国的相关出口限制。因为美国有明确法律规定,任何武器只要使用来自美国的技术或零部件,美国便有权干涉该武器的国际销售,法国军火出口因此深受其害。
帕利指出,之所以做出这样决定与美国一系列不合理干涉法国军火出口行动有关。此前法国与埃及已经达成出口“斯卡普”巡航导弹协议并准备交付,结果突然遭到美国干涉。美方提出,该导弹确系法国制造,但其中有一个附属配件进口自美国,所以美国对这款导弹出口事宜有“天然话语权”。在没有得到美国应允前,法埃之间不能继续这款导弹的交易。虽然法国屡屡劝说美国不要干涉,但仍无法阻止法埃导弹交易落空,这也成为法国军工决心摆脱美国控制的重要导火索。
上述法律制定初期,美国主要目的是防止一些地缘对手如伊朗、伊拉克(萨达姆时期)或古巴通过美国盟友获得先进武器。特朗普上台后,该法律迅速成为他打击盟友的“利器”。因为他奉行所谓“美国优先”原则,所以要打击盟友对外贸易,为美国相关贸易争取空间,而利润巨大的军火贸易就成为特朗普首要打击目标。作为世界军事大国,法国军火出口额度很大,也因此成为特朗普重要“管制目标”。法埃“导弹事件”已经是一个明确信号,即特朗普有心打击法国军火出口,所以法国必须有所反应。
然而,军购因素只是促成法国摆脱美国控制的主要因素之一,法国另一个重要考量是通过实现“军事独立自主”达到“政治独立自主”。虽然戴高乐时期经过多年苦心经营,法国已经拥有完整的独立军工体系。但戴高乐之后,历届法国政府都认为维持如此庞大军工体系太耗费资金,所以不停削减规模。此外,出于“修正”戴高乐时期反美政策目的,法国军工业开始大量从美国进口武器制造零件。结果法国不仅军工体系日益受到美国侵蚀,法国军队也开始遭到美国渗透并逐渐影响到法国对外军事政策,这使法国越来越有危机感。
乌克兰危机后,法国已经清醒认识到军工业对美过度依赖带来的严重后果。特别是特朗普不顾欧洲基本地缘军事利益,持续加强东欧地区与俄罗斯军事对峙。整个欧洲军事安全压力迅速增加,一方面包括法国在内多国武装部队必须到东欧“前线”直接和强悍的俄军“过招”,很多军事人员甚至因为心理压力过大而出现精神问题,相关军事开支也呈几何倍增涨,这对经济尚处于低迷的法国而言是一个沉重负担。实现军事独立自主,“跳下美国战车”改善法国政治与经济窘境已经变得刻不容缓。
另一方面,特朗普不甘心叙利亚内战中处于下风,大力调兵遣将,颇有在东地中海与俄罗斯“决一死战”之势。虽然法国曾参加过几次美国对叙军事行动可规模非常有限,充其量只能是“小打小闹”。而这次一旦出现“擦枪走火”,那可能是一次大规模国家级混战,向来“坑队友”的特朗普必然会拉上法国“垫背”。若法国军工业成功摆脱美国控制,那法国将获得“说不”的资本,从而避免卷入这场浩劫。
作为欧洲曾经的军事霸主之一,法国军工业已经深刻体会到依赖美国带来的危害,所谓“亡羊补牢犹时未晚”,如今法国积极推动军工体系独立自主,努力“跳下”美国战车,摆脱控制。这表明,在特朗普的“努力”之下,美国全球盟友体系的核心部分已经开始出现松动,越拉越多国家开始认识到军事、经济和政治上过度依赖美国是一件风险系数很高的事情。若特朗普继续这般“努力”下去,那美国全球霸权崩溃将不再只是一种理论探讨。
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