作者:张屹;图片来自网络
特朗普政府上台后做的最多事情就是推翻前任政府各项政策,尤其是经济政策,所以曾令许多“高层专家”称为“不加入便会错过历史发展机遇”的TPP成为重要“开刀”对象。特朗普几乎没经过太多考虑就宣布美国退出TPP谈判,这无疑给一直热情推动该协议的日本当头泼一盆凉水。但经过一段时间“调整心态”后,日本显然已经明白“靠人不如靠自己”的道理,于是带领一帮小国抛开美国单干,用实际行动告诉美国“不带我们玩你即将后悔”。
2018年11月1日据参考消息网援引新西兰政府消息称,由日本牵头,11个国家参与的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”即将于今年年底生效,这项贸易协定是从已经悬置的TPP基础上发展而来,堪称“降级版TPP”。日本方面表示,该协定具有里程碑意义,可有效消除亚太地区贸易壁垒。而外界纷纷指出,日本此举更大意义在于跟特朗普对着干自立老大,从经济层面“报复”美国退出TPP行为。
据报道,自特朗普宣布退出TPP后,谈判完全陷入困境。经过一段时间适应后,日本带领剩余11国调整思路,放弃先前不切实际的过高标准,专注于亚太经济现实并削减原TPP中排他因素,重新制定出贸易协定草案,称之为CPTPP。该协定很快得到相关国家积极响应,大部分国家都已经批准协定。而该协定对美国针对性非常明显,如特意下调区域内农产品关税,这样会大大增加澳大利亚与新西兰的农产品出口,而急需市场的美国农产品牛肉、小麦或大豆在地区市场中会遭受沉重打击。
原TPP谈判中,日本可谓“卑躬屈膝”,宁愿自身农业受重创也要配合美国完成TPP。但美国搞TPP根本目的并不是发展经济,而是于全球范围内打压WTO,巩固美国经济霸权。其中各类条款即使美国自己也很难达到,所以美国从一开始就没打算“搞成”TPP,不过是借个噱头变相提升美国地缘战略影响力,也正因此,特朗普退出TPP谈判时并未受太大国内阻力,可见美国国内对此毫不在意。
然而,美国退出等于狠狠“摆”日本一道,令日本受尽羞辱。自特朗普上台以来,不是强逼日本购买更多美制武器就是要求日本付更多钱维护美国部署于日本的大量先进装备。而花式从日本“讹钱”不算,还在美军普天间基地搬迁问题上态度霸道。结果日本军购预算年年超标,政府不得不举债购买昂贵但没有实战价值的美制武器。受到这般压榨还要被“放鸽子”,日本显然咽不下这口气。
此外,美国于国际事务当中对日本态度也给日本“吹一个透心凉”。由于盲目追随美国对外军事政策,日本盲目于叙利亚内战中向美国提供舆论和物质上支持,结果引来极端组织武装关注,日本公民因此遭到极端组织武装绑架。毫无国际反极端组织经验的日本寄希望于美国能提供武装营救或沟通渠道,但直到日本公民被杀害,除不停道义谴责外,美国没提供任何有效救助手段。
美国“不带日本玩”可却频繁命令日本配合美国,在美俄全球军事博弈日趋紧张背景下,美国多次要求日本加强北方与俄罗斯军事对峙并断绝与俄经济合作。搞俄日军事对抗从地缘军事角度看,完全是让日本“自寻死路”。而日本也从中看到,美国并不是不关注日本这个盟友,而是只把日本当工具使用,如果“损坏”,换一个就是。
既然美国“不仁”,日本也就横下心“不义”。新贸易协定中,日本不仅针对美国主力出口商品做出很多间接打击规定,还削弱原TPP对抗和封闭因素,积极与广大亚太国家合作,令新协定与很多其他区域贸易协定对接,如热情推动停滞多年的RCEP谈判,以促进除美国外亚太国家形成新贸易体系,将美国排除在外。即使日本这番举动并不能改变美日关系本质,可美国也应当从中感受到压力。作为美国“最佳跟班”尚且主动“忤逆”,那其他国家是否还会一如既往“生死相随”?
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