作者:老谈;图片来自网络
近段以来,美国在国际社会出尽了风头,以其霸凌主义的思维损害国际秩序,激发地区矛盾,引发对抗冲突;更有甚者,特朗普还频频以给美国带来安全威胁为由退出国际组织和条约,使国际法则遭到严重破坏,也遭致了国际社会的强烈反对,美国在世界上的信誉越来越低下,在很多重大国际问题上成了全世界的敌人。特朗普的毫无章法的做法,连美国国内都不买账了,这一次美国政府还可能会使特朗普发出的最大豪言成为空炮。
据俄罗斯卫星通信社11月2日援引《华盛顿自由灯塔报》报道称,由于来自美国欧洲盟国的巨大压力和美国国务院高层官员对国务卿蓬佩奥的游说,美国政府可能软化对伊朗的态度,使伊朗避免主要的经济制裁,对于什么是伊朗所面临的“主要经济制裁”,毫无疑问在当前语境中就是指即将展开的美国对伊石油制裁,一旦美国政府在该问题上的态度发生变化,特朗普前期所称的对伊朗进行石油制裁将失去意义。
随着特朗普给出的11月5日将对伊朗给予包括石油在内的更重大制裁生效时间的临近,国际社会特别是欧盟国家看起来对此比面临制裁的当事国伊朗更为紧张,在通过各种途径向美国政府表达出放宽制裁要求的同时,表达出不认可美国的重新制裁的态度,甚至要求欧洲的企业不履行这些制裁。欧盟国家如此作法,完全是将特朗普的制裁政策不当一回事,不认同美国是欧洲国家经济上的老大。估计前期特朗普在各种场合都说欧盟是美国最大的敌人即缘于此。
特朗普是美国总统,美国政府的态度本质上就是特朗普的态度,美国政府对伊朗态度的软化,反应出特朗普对伊朗态度的变化。对于美国政府对伊态度的转变的意图,美国国会和政府中的一些对伊强硬派并不满意,继续坚持要求生效对伊石油制裁等。由此可见,美国政府对伊态度明显存在完全不同意见的两派,两种对立的态度使特朗普难以抉择,也使特朗普走到了内外交困左右为难的程度。
走到当前境地,特朗普完全是咎由自取。一直以来,美国将伊朗视为“邪恶轴心国家”,特朗普上台以来更是将伊朗视为重要战略对手,极尽军事打压和经济制裁之能事。今年5月8日,特朗普不顾国际社会的普遍反对执意退出伊核协议,引发国际社会对核危机的严重担忧;而在此过程中美国及其中东盟国以色列等国还主动挑起事端,以色列多次发动对伊军事打击甚至展开政治颠覆,在经济上则对伊朗实施最高级别制裁,大有一举将伊朗玩完之势。美国如此作法,似与伊朗不共戴天。
美国还对伊朗不断采取军事和经济上的双重围堵。美国将航空母舰、核潜艇、战略轰炸机等军事力量部署到海湾及中东地区,除给俄罗斯形成军事压力之外,另一个重要作用就是围堵伊朗;美国在海湾地区调兵遣将,大搞军事演习,试射导弹等,其目的就在于威慑伊朗。当然,对于美国的威慑伊朗同样给予了强烈回应,伊朗在与俄罗斯结成战略同盟的基础上将战场延伸到叙利亚,在霍尔木兹海峡举行海上军事演习并在美国的眼皮子底下发射导弹,警告美国不得轻举妄动。
其实现阶段美国对伊朗态度的软化,是不得已而为之。美国撕毁伊核协议恢复对伊朗最高级别制裁,并没有实现导致伊核协议崩溃的意图;美国对伊朗的军事恐吓没有起到应有的作用,反而使伊朗和俄罗斯等国走得更近,甚至不排除促使了伊朗核开发能力的提升;美国对伊朗实施石油制裁,要求全世界所有国家都不买伊朗石油,不但遭致国际社会的普遍反对,而且连欧盟、日本、印度等国家和经济实体都不接受美国的意图,使特朗普的制裁措施无法落到实处。而今美国对伊态度的软化,再一次证明特朗普的对伊石油制裁将成为泡影。
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