第一军情作者：君剑

据环球网报道，12月10日瑞典斯德哥尔摩和平研究所（SIPRI）发布报告数据，显示2017年美国企业的军火销售额达2260亿美元，占全球销售总量的57%；排在第二位的俄罗斯，军火销售额才接近380亿美元，仅占全球军火销售总额的9.5%。相对比之下，2017年的军火市场，依然是美国赚了最多。但即使如此，美国仍然在疯狂打压俄罗斯的军售市场，美国在去年7月通过了《通过制裁打击美国对手法案》，用于遏制俄罗斯的武器出口，之后特朗普又在今年4月份签订新文件，拟放宽美国武器出口限制，进一步挤占俄罗斯的武器市场。

美国的这些针对性举措，目前看来确实收到了一定的效果。有一些国家因为畏惧美国，因而不得不放弃采购俄制武器的计划。据菲律宾《马尼拉公报》10日报道，菲律宾国防部长洛伦扎纳近期宣称，考虑到美国对俄罗斯的制裁政策，菲律宾将投入2.4亿美元购买美国西科斯基飞机公司的16架“黑鹰”直升机，虽然在做出选择的时候，俄罗斯供应方所报出的价格更有优势，但是因为美国制裁政策的存在，菲律宾方面很难进行支付。

虽然数亿美元的武器采购订单对俄罗斯而言也不算是很大的订单，但是菲律宾毕竟是一个武器采购市场，俄罗斯竞争失败确实是一个打击。而且从菲律宾方面的表态来看，菲方似乎并非自己选择放弃俄制武器，只是因为受美国逼迫，才不得不做出妥协。菲律宾国防部长洛伦扎纳强调“很难进行支付”，可能是受到美国《通过制裁打击美国对手法案》中关于禁止通过美金融系统进行交易等规定内容影响，这些限制性政策可能导致菲律宾无法完成和俄罗斯的交易。

而且今年8月份时任菲律宾外长卡耶塔诺与俄罗斯外长拉夫罗夫在新加坡会面时曾强调，虽然面对美国的制裁压力，但是菲律宾也不会拒绝俄罗斯武器。“实际上，这考验着我们独立外交政策的决心”。也就是说，菲律宾其实相当为难，菲政府对俄罗斯武器是有兴趣的，却害怕来自美国的威胁。果然之后美国国防部亚太事务助理部长薛瑞福就发声警告称，菲律宾引进俄罗斯武器的计划有可能会危及和美国的合作，薛瑞福同时喊话菲律宾称“华盛顿是更好的合作伙伴”。

看来，在美国的霸权政策面前，作为小国的菲律宾，能够选择的空间确实也不多。虽然杜特尔特上任之后，菲律宾已经逐渐疏远美国，但是美国对菲律宾的影响力仍然存在。12月11日，新加坡《联合早报》网报道称，美国已经将从菲律宾抢走的巴兰吉加教堂钟归还给菲律宾，大钟于11日运抵菲律宾马尼拉空军基地，并准备运回萨马岛巴兰吉的教堂。趁此机会，美国向杜特尔特抛出“橄榄枝”，意图说服杜特尔特访美，改善美菲关系。美国的举动说明，菲律宾仍是其重点关注的对象，美国不会轻易放弃，也不会轻易让俄罗斯插足菲律宾军售市场。

当然，美国的霸权政策，也并不是什么时候都行得通。菲律宾之所以妥协，不过是因为无力和美国对抗而已。而对于一些规模大一点的国家而言，美国的制裁其实没有什么意义。比如印度和土耳其都买了俄罗斯的S400防空导弹系统，这些订单价值数十亿美元，美国试图以制裁相威胁，却被土耳其和印度无视。而且为了避免遭受限制，订单还准备走本币结算途径，这让美国更加难以干预。美国的制裁固然能在一定程度上影响俄罗斯军售，但是2017年俄罗斯的军售额仍然超过了英国，这说明美国施加的影响其实也很有限。