据英国《每日邮报》12月17日报道，俄罗斯政府官员宣称，俄已经开始计划在加勒比海地区的奥拉奇岛建立俄罗斯首个海外军事基地，并可能在那里部署图-160战略轰炸机。一旦该计划得以实现，则对美国来说将是一个很大的麻烦，毕竟图-160轰炸机的作战半径超过了1万公里，并且也可携带射程达5000公里的X-55巡航导弹，而图-160轰炸机只需飞临加勒比海上空，便可轻松攻击美国本土全境的任何目标。有专家分析称，俄罗斯此举很可能是为应对特朗普政府准备退出《中导条约》这一行为。

就在12月10日，俄罗斯的两架TU-160轰炸机从俄罗斯本土飞到了委内瑞拉首都机场，参加与委内瑞拉军队的联合演习，并且没有说明这两架轰炸机是否有携带武器，此举招致了美国外交部的强烈抗议。因为委内瑞拉距离美国本土太近，美国认为此举是俄罗斯的挑衅示威。然而委内瑞拉宪法禁止了任何国家在委内瑞拉建立军事基地，所以俄罗斯实际上并不可能以委内瑞拉为跳板对美国施加压力或者说通过部署战略打击力量换取外交筹码。很明显，俄罗斯要想在美国本土附近寻求“战略支点”，就只能另寻他途了。所以早在10年前，俄罗斯就开始为在加勒比海地区建立军事基地做准备。

有专家分析称，目前俄乌冲突尚未平息，美俄就《中导条约》是否存续一事产生了激烈的争论。俄罗斯坚持认为应该继续维持《中导条约》，因为美国如果把弹道导弹部署到欧洲，那么对俄核打击的时间将从20分钟减少到6分钟，这必将打破目前美国与俄罗斯的核平衡，俄罗斯也肯定不能接受这种事情。然而美国在这一事件上的态度可谓是咄咄逼人，并声称俄罗斯目前在研的“匕首”空射弹道导弹和伊斯坎布尔M巡航导弹违背了《中导条约》，要求俄罗斯废除这两个项目。然而这两款导弹是俄罗斯未来核威慑体系的重要组成部分，必须保住。

这也就不难理解为什么俄罗斯要在这个节骨眼上放出建立海外军事基地的消息。加勒比海离美国本土很近，如果俄罗斯能在此建立军事基地，其对美国造成的威胁不会比1962年的古巴导弹危机更小。就算不能建成，这也将是一个重要的外交筹码，能对美国造成很大的压力，迫使其放弃退出《中导条约》的想法，回到谈判桌。如果美国坚持退出《中导条约》，那么俄罗斯肯定会全力推进在加勒比海建立军事基地的行动，并在此部署大量的中程弹道导弹和战略运输机，借此实现与美国的核平衡。