文/杨斌国

1月25日，美国CNN电视台援引其掌握的文件报道称，白宫正起草总统声明，宣布美墨边境进入紧急状态。总统声明草案称：“每天非法进入美国的大量外国人对国家安全构成直接威胁，等同于紧急情况。” 报道指出，如果特朗普宣布进入紧急状态，白宫将可以要求拨款70亿美元用于美墨边境墙的修建。

这样一来，美国将派遣工程兵前往南部边境参与建设，包括在私人土地上。为此，特朗普政府将不得不没收这些私人土地，如果这些土地用于国防需要，则允许这样做。但是，如果特朗普采取了这样的措施，那么政府可能会面临诉讼。此外，特朗普关于进入紧急状态的决定可能会在国会受到质疑。

杨斌国评论：因修美国与墨西哥边境墙而引发的美国国会两党争议，有可能会画上句号。在此前就有美国媒体放风，美国总统特朗普有可能会利用紧急状态法，动用陆军资金来修缮边境墙计划。而此前民主党把持的众议院只允许最高13亿美元的修墙预算，而特朗普要求的却是56亿美元要求。

之后引发的两党斗争更为激烈，与以往政府因预算到期而停摆不同，这次是白宫不肯认输，反而是国会着急。众议院议长民主党领袖洛佩西数次呼吁特朗普停止政府停摆状态，让公务员上班，并且指出你（特朗普）虽然不差钱，但是很多人却要靠工资吃饭，特朗普丝毫不为所动。

接下来洛佩西再出招，很明确指出在近期总统别想在国会做国情咨文演讲活动，这对于美国总统非常重要。特朗普毫不示弱，取消了洛佩西搭乘军用飞机出访阿富汗计划，并且指出，我无法演讲，请您乘坐民用航空出席。美国两大政治巨头斗法，颇具小儿游戏一般。

共和党这次完全站在特朗普一边，美国国会参议院多数党共和党领袖米奇∙麦康奈尔10日阻止民主党就预算案举行表决，后者认为，该法案本应结束预算危机并恢复一系列国家机构的运行。“昨天白宫明确表示，总统反对无视边境安全的部分拨款方案，并将行使否决权。显然，这不会成为法律，因此我反对。”

标普的首席美国经济学家Beth Ann Bovino在报告中写道："我方计算，停摆的代价约为每周损失12亿美元。"如此，如果部分联邦政府部门继续关门一周，那么造成的经济损失将突破60亿美元，比特朗普要求国会批准修边境墙资金56亿美元还高。事实上随着政府继续关门，每周12亿美元的预算将继续增加。事实上是否修墙或者反对修墙在这些损失面前已经显得不再重要。两党“斗气”反而成为了主角。

历史上，美国因政府预算到期而关门不是第一次，就在上一任总统奥巴马时期也发生过。但不同的是，奥巴马政府为寻求让步而争取预算最终向国会让步。而特朗普行事却截然相反，利用政府关门要挟国会，与之对抗。行事果然很“疯狂”。

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