俄罗斯很看重北极地区经济和建设的方方面面，从苏联时期就由来已久，所以说“重建”这个“重”字在这里就可以体现出来了。俄罗斯专门提到俄方在重建苏联解体后就消失的北极防空体系，为什么要着重建立防空体系？

军事问题专家李莉认为，当年前苏联在整个冷战时期实际上不仅是在北极地区，在全球都有比较大的军事扩张。但随着当时苏联解体，它整个军事实力有很大衰减。具体看这个数字，从1988年到1994年，整个兵力员额从500万减到了100万，这个衰减是全方位的，包括在北极的大量收缩，包括当时建的大量空军基地。现在的恢复，也包括当时非常有名的米格-31，从整个北极地区的东西两侧进行战略巡航，实际上当时就已经停止了，现在都在重启。这次我们看到的极地版S-400明确要进入北极，整个复苏是全方位的设计，实际上就是想落实俄罗斯在北极的控制权，而这个控制权更多的是通过俄对于整个北极航道的防空无死角来实现。

如果着眼于防空体系建设这一方面，俄罗斯在北极地区的控制权能有多大的作用？

俄罗斯问题专家姜毅认为，现在俄罗斯在北极地区主要还是野战防空系统，就是“铠甲”“道尔”这一部分，从这个意义上去看配备一个要地防空体系必不可少。类似于S-400，之前曾提到战略核潜艇，现在在北方舰队，战略核力量仍然是俄罗斯核遏制力非常重要的一个抓手。大家都知道反潜，最容易的无非就是水下，也就是用潜艇来打击战略核潜艇，还有一种手段就是空中。这样的话，对于整个俄罗斯的核战略遏制力的保护、防空是必不可少的。为什么S-400现在要部署到北极地区，从这个意义上去理解，抛开其他因素，仅这一条就足以证明它的重要性和必要性。

俄罗斯各职能部门、科研机构也在纷纷研发用于北极的科技项目、民用产品和军事武器等。比如，俄罗斯第五次举办的“北极—对话区域”国际北极论坛上展出了莫斯科鲍曼技术大学研发的专门用于北极的地效飞行器，以及莫斯科物理技术大学研发的北极实验基地的模型。俄罗斯先期研究基金会与“天青石”设计局正在研发一种用于北方海航道的无人潜艇，其将不依靠空气推进技术，从而实现冰下和水下长时间自主航行。该潜艇未来将在北方海航道导航、防务方面发挥作用：和平时期可用于北方海航道船只导航，大陆架勘探，北极海底通信光缆铺设与维修；军事方面，可利用该潜艇冰下自主航行周期长、隐蔽性好等特点，对敌对国家进入北极的船只进行跟踪监视。

为加强对北方海航道的掌控，俄正在恢复北方海航道上的重要军事基地。有关专家指出，目前俄没有资金加强北方海航道沿岸的基础设施建设。俄政府公布的有关北方海航道的预算中，2019年为96亿卢布，2020年为158亿卢布，2021年为152亿卢布，这其中的绝大部分将用于破冰船的建造，对航道沿线基础设施建设投入比例非常少。因此，加强多边合作交流与对话，以合作开发的方式吸引国外资金、人力和技术投入，应该成为俄实施其北极战略的优先考虑，也对应此次国际北极论坛“北极——充满机遇的海洋”主题。（文/采薇）