调查研究不设“问题指标”

张光轩　铁彦男　解放军报记者　宋子洵

　　“连队制作了‘体能训练明白卡’，对每人每天需要完成的训练内容和时间进行了量化。”“连队鼓励官兵同上一堂课，干部主讲道理，战士主讲故事，使教育变得既有‘意义’又有‘意思’……”前不久，第78集团军某旅组织调研工作汇报会，在组织科干事宋杰撰写的调研报告里，没有像以往那样列出长长的问题清单，取而代之的是基层自主抓建的新招实招，不禁让大家眼前一亮。

　　难道调研没有发现问题？当然不是。据该旅领导介绍，在此前的一次调研中，他们发现少数机关科室存在下发“问题指标”的情况，导致一些机关干部把精力花在了发现问题上，而对于怎么解决问题却思考不深、办法不多。

　　“此风不可长！”旅党委一班人研究后明确提出，开展调研要坚持实事求是，发扬务实作风，严禁设置“问题指标”，搞“问题秀”；机关干部要把精力集中在摸清基层实情、帮理工作思路、帮解实际困难、帮抓全面建设上，协助基层提高自主抓建能力；同时，总结推广好的经验做法，让基层在互学互促中共同进步。

　　在装步一连蹲点调研的半个月时间里，宋杰通过与战士交谈和日常观察发现，虽然该连存在专业训练急于求成、工作统筹不够科学等问题，但连队总能及时纠正并拿出具体整改措施，并未影响自身建设发展大局。尤其难能可贵的是，连队党支部对工作中遇到的矛盾问题，第一时间想到的是如何依靠自身解决，而不是简单“打包上交”，这一思维的转变反而促使他们想出了不少管用的抓建招法。

　　“坚持问题导向，也应具体问题具体分析。”在宋杰看来，如果调研发现的问题确需上级帮助解决，当然要“一个也不能少”地上报；倘若一些问题能够在基层本级内得以解决，则没必要硬凑成问题清单。最终，他决定向组织提交一份不见“问题台账”、只有“抓建经验”的调研报告。

　　看到这份有些“另类”的调研报告，该旅作训科参谋滕永进感慨良多。据他介绍，机关干部过去下基层检查，如果回来没有上报问题，往往会被认为是作风不实、能力不够，逼得大家有时不得不“鸡蛋里挑骨头”，对不痛不痒的小问题盯住不放、大做文章，不但起不到指导帮建基层的作用，甚至还会引起基层官兵的反感。

　　有一年，滕永进随工作组到该旅电子对抗连检查正常秩序。由于工作经验不足，他检查一圈并未发现问题。当晚，接到工作组收集整理问题的通知后，他情急之下写了一条：“连队紧急出动，人装集结耗时较长。”虽然情况基本属实，但背后的原因是当时新兵刚下连，还处于适应期，只要再过一段时间问题就会自然消失。结果，一纸通报下来，该连官兵心里有怨气，但也无可奈何。想到此，滕永进很是自责：“这件事让我意识到，到基层无论是检查还是调研，既要‘知其然’发现问题，更要‘知其所以然’思考为什么会出现这种问题，决不能仅看表面、妄下定论。”

　　“现在没有了‘问题指标’压力，调研会更走心、更贴近实情。”前些天，滕永进到装步四连蹲连住班，发现该连训练基础薄弱，便与连队干部骨干一同研究解决措施，完善训练计划。在他的协调下，该连派出部分战士骨干分批到兄弟单位拜师学艺，兄弟连队的训练尖子纷纷到该连传经送宝。一段时间过后，装步四连的整体训练成绩有了很大起色。

来源：北疆卫士号　解放军报

摄影：魏晓宇　朱利志

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