2023年新年伊始，为了纾解东京的人口压力，日本政府决定再发钱。

据媒体报道，日本政府计划从2023财年（即从4月1日）开始，将搬离东京的家庭的补助金额从每名未成年子女30万日元（约合人民币1.6万元），提高至每名未成年子女100万日元（约合人民币5.2万元）的补助。这意味着补助金额提高了超过3倍。

为何在人口趋于负增长的情况下，日本政府还在鼓励本国居民搬离首都呢？

原因在于，东京仍然是世界上人口密度最大的都市之一，以其为中心的城市发展资源过于集中，直接导致日本其它地区劳动力短缺、人口老龄化问题严峻。

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2022年8月，来自日本总务省发布的人口动态调查显示，东京圈人口占日本整体的比例在2022年为28.9%，高于上一年的28.8%。这意味着，日本人口向以东京圈为中心的城市地区集中的趋势并未改变。

无奈之下，日本政府只能加大力度发钱，鼓励年轻人离开大都市了。

东京人口爆炸

这一次的发钱举措，是日本国家基础建设发展计划之数字花园城市的一部分，将于今年4月正式施行。

该计划希望以数字化途径振兴日本乡村地区，为一些无人居住的城镇和村庄带来生机，并缓解东京的人口压力。

实际上，这项计划已经实施了3年，但这次日本政府加码，将每个家庭的子女补助从30万日元增加到100万日元。

按照日本官方说法，任何家庭，包括单亲家庭，只要愿意从东京搬到日本其它人口密度较小的地方，其子女都可以得到100万日元的补助。

目前，已有1300个城镇加入这项计划，地方政府将与日本政府共同负担移居家庭的补助费用。

多年来，成千上万的日本人从全国各地涌入到首都东京发展，让这里成为了世界上最拥挤的都市圈。

疫情暴发后，这种现象更为明显。2021年的政府数据显示，疫情后，每年搬进东京的人比搬出去的人要多8万人。

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东京的人口在爆炸式增长，目前已达3700多万，房价也常年位居世界前五。代价是，日本许多农村城镇和村庄被掏空，其它城市特别是偏远地区的人口形势愈发严峻。

来自日本政府的数据显示，除去东京的23个区，日本全国超过一半地区都属于人口不足地区。

据英国和美国媒体报道，到2023年，日本地方空屋将达到约1000万户；而东京新公寓的平均价格，超过了1989年日本房地产泡沫高峰时创下的纪录。

对于整个日本来说，东京的人口爆炸改变不了全国人口下降的趋势。2021年，日本出生人数总计81万多人，是自1899年首次记录以来的最低点。预计到2065年，日本全国人口将从目前的1.25亿暴跌至8800万人。

不被看好

不过，即便日本政府舍得出钱，最后的成效也许不如预期。

对于东京人来说，如果只是希望带着孩子去乡下“躺平”，那么当他们去到当地便会发现，现实很残酷。

按照规定，移居的家庭必须在当地的中小企业上班或者创业，同时一家人必须在当地住满5年，否则就得将补助金退还给政府。

日本政府的目标是2027年让10000人从东京搬到乡下地区。但在推出之前的政策后，2021年，只有不到2400人享受了这项搬迁补助——相当于东京地区人口的约0.006%。

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为了协助这项计划，NHK会定期追踪拍摄节目，展示东京居民搬到乡村后的生活风貌。

“我看过那些宣传乡村生活的节目，确实挺吸引人的，”一位东京的全职家庭主妇表示， “但其实政府改变不了什么，日本年轻人都向往东京是有原因的。我丈夫年轻时就离开了青森县了，他很清楚，在那里发展没前途。”

日本一些地方政府，还承诺给有孩子的家庭进行托育服务，并改进居住条件。部分地方政府甚至还表示，只要愿意搬来居住，会额外再给一定的补助。

但这些地方政策并没有吸引到大部分的东京年轻夫妇。例如在人口仅820人的高知县马路村，尽管该村表示，将会提供免费的日间托儿所，然而，这个托儿所的名单上目前没有一个孩子，当地近一半人口已经超过了65岁。

日本网友也对此政策提出质疑：“看起来这笔补助不少，但并不足以让人生孩子。”

作者 马欢

编辑 梁励