于海龙

据日本媒体报道，美国电影导演奥利弗·斯通等世界多国名人、学者以及和平活动人士等400余人1月6日联合发表声明，批评日本岸田政府以“代执行”方式强压冲绳县推进驻日美军普天间基地搬迁计划。日本国内政治右倾化近年来加速演进，日本政府“直接下场”强推普天间基地搬迁，表面上是中央政府与地方政府权责划分问题，实则暴露出日本国内右翼势力谋求摆脱战后体制束缚、成为“能战国家”的心理更迫切了。这次400多位世界知名人士联合发声，恰恰表明国际社会愈发担忧日本摆脱战后体制束缚将对地区稳定带来严重负面影响。

国际社会对日方在军事上自我松绑的担忧由来已久。尤其近年来，日本政府进一步加快安保军事化进程，在多领域加紧行动，不断突破“和平宪法”限制，以求达到事实上修改“和平宪法”的效果。

一是渲染炒作日本周边“安全威胁”。为降低国内和国际上对其强化安保军事化的反对声音，日本政府不断加大宣扬“中国威胁论”，对中国等国的合理合法维权行为“污名化”。俄乌冲突爆发后，日本政客更是大肆炒作“今日乌克兰，明日东亚”的话语叙事，趁机加大搅局台海、南海的力度。

二是极力强化安保防卫合作。在已有的日美安保同盟基础上，日本政府不断强化对外安保防卫合作，其中包括与澳大利亚、英国签署《互惠准入协定》，与英意两国达成联合开发下一代战机的协议，日美澳、日美韩以及日美澳印等小多边安保合作程度不断升级。另外，日本政府还不断蚕食“防卫装备转移三原则”，向处于战争的国家和“志同道合国家”出口武器装备，甚至准备向美国出口高端武器“爱国者”导弹。

三是加强自身安保军事化能力建设。日本政府通过修订《国家安全保障战略》三文件等方式，加强“反击能力”（对敌基地攻击能力）建设；不断提高防卫预算规模，计划到2027年使防卫预算达到GDP的2%；特别是不断加强日本西南地区安保能力建设，在冲绳周边频繁举行联合军演。

日本加快推动美军普天间基地搬迁、加强在冲绳周边地区安保能力建设等行动具有较强的对抗属性，严重激化地区国家间矛盾与对抗情绪，不仅对东海、南海、台海等形成搅局效应，还对包括冲绳在内广大亚太地区的经济发展与民众生活改善带来严峻挑战，使承载着2/3驻日美军的冲绳地区面临“被牵连”的风险，这也是冲绳地区大多数民众坚决反对基地搬迁甚至反对美军基地继续留在当地的重要原因。难怪奥利弗·斯通等人的联合声明中强调：“冲绳自二战以来一直被日美两国政府当作事实上的军事殖民地，我们对拒绝冲绳被军事化的人们表示支持。”

当前，在政治资金丑闻、物价上涨、日元贬值等因素影响下，岸田政府的支持率屡创新低。这时候，岸田政府如欲维护执政稳定，本应该从国计民生大局出发，将政策重心放在经济、民生等领域，而非人为制造对抗氛围，激化日本中央与地方矛盾乃至东亚国家和地区之间的分歧。事实上，包括大量理性日本民众在内，日本国内以及国际社会的和平主义力量都强烈反对日本右翼政治势力顽固推动安保问题军事化的保守主义行为。就此而言，400多位世界名人联名抨击日本政府强压冲绳推动普天间基地搬迁，也还只是国际社会反对日本破坏“和平宪法”、摆脱战后体制意图的一个最新缩影。（作者是中共中央党校【国家行政学院】国际战略研究院学者）▲