图为帕劳

帕劳以中国船只进入其专属经济区为借口，要求美军进驻，美军要在太平洋构筑重重包围圈。这两天太平洋岛国帕劳突然开始碰瓷中国，猛刷存在感。帕劳总统惠恕仁在访问日本期间，向外国记者抱怨，称上个月帕劳在其附近海域发现了中国船只，称中国船只在帕劳建造的光纤电缆附近进行勘测。惠恕仁还透露，自己将在11月举行的太平洋岛国论坛领导人会议上提出这一问题，并且强调帕劳欢迎美国加强军事存在，欢迎美军在帕劳驻扎。

帕劳突然碰瓷中国，其背后显然是有人在怂恿。中国和帕劳至今没有建交，事实上帕劳是台当局仅剩的13个所谓“邦交国”之一。帕劳总统在这个时候突然提出美军进驻的问题，绝非偶然。

图为帕劳总统萨兰格尔·惠普斯

虽然是个主权国家，但帕劳却和美国保持着特殊关系。早在上个世纪九十年代，帕劳就和美国签署了“自由联合契约”。美国对帕劳的安全和防御负有全部责任，不仅拒绝其他国家出于军事目的进入或使用帕劳领土，美国甚至还可以对其陆地、领空和领海进行战略封锁，这极大地强化了美军在太平洋的优势。作为回报，美国也承诺帕劳提供大量经济援助。除了帕劳，和美国签署类似自由联合契约的太平洋岛国还有密克罗尼西亚联邦，以及马绍尔群岛共和国。

对于帕劳总统的指责，中方也立即做出了回应。据外交部发言人汪文斌介绍，中国相关船只在有关海域避风，未进行任何海洋勘察和调查活动，中方已就此通报了相关国家。不过帕劳显然是揣着明白装糊涂，想和美国唱一出双簧，借机推动美国增加在太平洋的军事存在。从惠恕仁的话可以看出，帕劳很有可能会利用太平洋岛国论坛这一合作机制，煽动所谓的“中国威胁论”，协同其他太平洋岛国向中国施压。

近来太平洋岛国的一系列动态，实际上也反映了美国的战略焦虑。自从去年4月，中国和所罗门群岛签订了安全合作框架协议，美国的神经就被深深刺痛了。一些美国的战略界人士开始感到华盛顿在太平洋的影响力正在下降，于是一直被美国忽视的太平洋岛国重新出现在华盛顿的“雷达”之上。特别讽刺的是，美国驻所罗门群岛的大使馆在苏联解体后就关门大吉，而就在中所达成协议后，美国大使馆又时隔三十年重新开张。

图为巴布亚新几内亚总理马拉佩

不仅如此，美国还和巴布亚新几内亚签署了防务协议，协议为期15年。日前协议内容曝光，结果在巴新引起了极大的争议。因为协议允许美军可以“不受阻碍地”进行包括监视、侦查、部队集结等在内的活动，同时还赋予美国对美方人员进行刑事管辖的专有权利。这是对巴新主权的极大伤害，更重要的是，协议很可能将这个太平洋岛国卷入大国战略竞争的漩涡。目前这个协议还没有获得巴国议会的批准，我们也希望巴布亚新几内亚能够慎重抉择。

图为驻菲美军

从增加在菲律宾的驻军，到现在在太平洋岛国排兵布阵，可以看出不仅仅是所谓的第一岛链，美国正在针对中国构筑多重包围圈。在这个过程中，不排除一些中小国家想从中渔利，希望获取美国的关注和援助。但对这些国家来说，其付出的代价也是很明显的，那就是战略风险的快速累积。尽管菲律宾、巴布亚新几内亚政府都表示过，自己不会被用作“发动战争”的基地。但是，一旦掉入大国竞争的深渊，这些国家很可能会发现，自己实际上是身不由己。在这一点上乌克兰的教训就摆在眼前。