今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省体育局主要负责同志等介绍山东省户外运动目录调查编制情况，并回答记者提问。

省体育局党组书记、局长乔云萍介绍，2023年是山东开启体育强省建设新征程的第一年，体育工作坚持守正创新、全面求强，竞技体育在杭州亚运会上勇夺38枚金牌，比上届实现翻番，为中国代表团“亚运11连冠”贡献了山东力量；全民健身赛事活动爆发式增长，总量达到4.７万场，同比翻一番还要多，有力助力了健康山东建设；体育彩票年度销量达到281亿元，筹集公益金65亿元，均创历史新高。同时，根据省委、省政府的工作部署，省体育局把体育产业摆在重要位置，组建工作专班，加强调研谋划，精心编制《山东省体育产业高质量发展三年行动计划》，努力把体育产业培育成新的消费增长点。今天，专题发布省体育局组织开展户外运动目录调查编制工作的情况。

一、户外运动是国家定位的体育产业第一业态，山东拥有丰富的户外运动资源和优越的基础条件

国务院2014年发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，明确到2025年全国体育产业总规模超过5万亿元。体育总局等8部委2022年发布《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》，明确到2025年户外运动产业总规模超过3万亿元。这意味着国家将户外运动定位为体育产业第一业态，总规模占比达到了60%。

山东是户外运动的资源大省，除了没有高海拔山峰，海、陆、空，山、水、岛，林、草、湖，沙、雪、冰，一应俱全，其中更有著名的泰山、黄河、大运河、齐长城以及3290公里的海岸线，几乎能全口径开展所有户外运动项目。

山东历史悠久，文化底蕴深厚，旅游名胜众多；高速公路网领先全国，水陆空运输四通八达；工业门类齐全，体育装备研发制造销售走在全国前列，有能力支撑打造户外运动产业的全产业链。可以说，山东发展户外运动的基础要素完备、条件得天独厚。

二、山东户外运动已全面起势，急需构建全面综合的信息平台

山东人热爱体育、崇尚运动，近年来，全民健身意识进一步增强，体育锻炼人口快速增长。据估算，2023年全省户外运动参与人数已超过3000万人。其中，健步走、登山、野外徒步、冰雪、水上等参与人数都超过百万量级，骑行、自驾、垂钓、攀岩、航空等“发烧友”群体也在快速增长。

为满足人民群众的户外运动需求，省体育局不断在供给侧发力，改善基础设施，优化产品服务。省体育局、省文化和旅游厅积极深化体育文旅融合，陆续创建了2个国家级体育旅游示范基地、84个中国体育旅游精品项目，打造了30个省级体育旅游示范基地、17个省级体育旅游示范项目。省体育局策划打造沿黄河、沿海、沿大运河、沿齐长城“四沿”体育旅游带，创新特色赛事18项。打响“跟着赛事去旅行”活动品牌，申报6项国家级青少年体育赛事入选国家目录，数量居全国第一位。各地积极建设户外运动设施，发展市场主体。据不完全统计，全省户外运动协会、俱乐部超过3600家，冰雪经营单位219家，比较知名的航空项目营地37家、汽车房车营地34家、钓鱼基地110个。

山东的户外运动已经起势，急需一个综合性、权威性强的平台，来沟通信息、扩大宣传和选购服务产品。基于这一考虑，省体育局组织了首批山东户外运动目录调查编制工作，并开发上线了微信小程序。

三、首批户外运动目录调查编制情况

省体育局、省体育总会组织全省汇总、上报了183个水域、空域、山地等自然区域的户外运动场地基础信息库，首批选取泰山九女峰、茶山滑雪场等20个自然区域，委托省徒步运动协会实地考察，邀请省内外28名专家参与，形成了首批山东户外运动目录。主要内容有：

一是摸清了16市的20个自然区域目前开展的户外运动项目。其中，青岛、威海、临沂、滨州各调查2个自然区域，其他12市分别调查1个自然区域。每个自然区域都统计了当前开展的户外运动项目，共计52个。

二是绘制了首批户外项目导航地图，设立了导航链接，标明了每个项目的具体位置及联系方式。

三是划分水面运动、陆地运动及单车运动、山地运动及地下活动、露营基地、机动车船及航空运动、其他项目等6大类，编制了项目介绍和安全提醒。

四是设立赛事活动板块，录入了各自然区域举办的户外运动赛事，为户外运动者提供赛事报名查询等服务。

五是设立了紧急救援板块，除链接110、119救险电话外，加入了省山地户外应急救援服务中心的链接，这是全国首个以社会力量为主体，组建的户外运动专业救援队伍。

六是预设了户外商城板块，向户外运动者推介运动装备以及体育赛事、体育旅游等方面的服务产品。

七是研制了登山步道、骑行道、山地越野、极限运动等11个户外运动项目场地设施建设的团体标准，在全国团体标准信息平台发布，填补了山东上述项目的团体标准空白，为下一步升级为省级地方标准奠定了基础。

编制山东户外运动目录、开发微信小程序，直接目的是对山东户外运动项目进行标准化统计、产品化包装、橱窗式展示。通过这一平台，把全省的户外运动产品集聚起来、展示出去。

对需求侧来讲，这一平台是户外运动爱好者制定体育旅游攻略的“好助手”。可以登录平台，按地点和项目进行搜索，快速制定行程计划。

对供给侧来说，这一平台是各地创新优化户外运动产品的“好推手”。各地可以通过平台方便地交流、学习、借鉴，不断优化本地户外运动的产品和服务，积极创新发展本地的户外运动项目。

对体育管理部门来说，这一平台是统计、监管户外运动发展状况的“好账本”。可宏观统计户外运动的参与规模、赛事规模、市场主体规模等，监管户外运动的赛事活动安全，为高质量规划发展户外运动提供科学依据。

这次调查编制工作，是山东体育历史上首次开展，走在了全国前列。这项工作的意义很大，是撬动山东户外运动产业高质量发展的一个有力抓手。省体育局已制定了2024年第二批调查编制的工作计划，争取用3到5年的时间，打造出一个广覆盖、高水平、权威性的全省户外运动目录，以实际行动为现代化强省建设贡献体育力量。

（山东省人民政府新闻办公室）