日前，家住北京经济技术开发区（亦庄新城）的郑先生注意到，不知从什么时候开始，自己每天回家的路上，遇到红灯的次数明显变少了，经常是“一路绿灯”就到了小区。家住亦庄另一小区的霍先生也有同感，每天上下班车程雷打不动需要40分钟，最近变成了30分钟左右，用霍先生的话说，过路口时就像手里握着一把“遥控器”。

事实上，很多居住、生活在亦庄新城的市民近来都有同样的感受。他们不了解的是，这些改变其实是在AI技术的赋能之下，绿灯“变多”了，路口变得更“聪明”了。而路口更“聪明”的背后，是北京高级别自动驾驶示范区建设带来的科技成果。

道路交通创新技术落地亦庄

市民点赞“绿灯自由”

“绿灯自由”的背后，是经过智能改造的路口能够根据实时交通运行数据，实时自动调整路口红绿灯时长，从而均衡响应各个方向的交通需求。在不少路口，甚至形成了一条条完整的“绿波带”，车辆实际行驶时可以不停车一次通行，极大提升了出行体验。

不仅如此，还有不少市民发现，百度地图导航系统推出了“红绿灯倒计时”功能，行进在亦庄新城的路口时，无论碰到红灯还是绿灯，导航都会同步显示相应的倒计时读秒时间。

目前，在亦庄新城60平方公里的范围内，已建成332个数字化智能路口基础设施，市民驾车行驶在荣京东街到科创五街这条路时，车辆不仅最多可以连续通过9个路口实现绿灯不停车，而且在经开区主城区西环路、荣华路、荣京街、永昌路、同济路、宏达路等13条干线道路上，车辆也能同时享受到“一路绿灯”的出行体验。

依托高级别自动驾驶示范区建设，北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室（以下简称市自驾办）会同北京市公安局公安交通管理局，以实现智能信控优化为突破口，同步开展了智慧交通示范区应用建设。

2020年9月，北京市在亦庄新城正式设立北京市高级别自动驾驶示范区，这是一个网联云控式高级别自动驾驶示范区。北京市高级别自动驾驶示范区成立了领导小组和工作办公室，协调各部门、社会各界资源和力量，形成了以政府、学界、产业界等各方面紧密结合的组织形态，共同推动智能网联汽车和自动驾驶的发展。

据了解，北京市高级别自动驾驶示范区注重建设开放型平台，致力于构筑统一数据底座，同时坚持以市场化为导向，鼓励企业积极参与建设，增加一体化网络使用效率和产业黏性，探索可持续的投资建设模式。在这一建设设想之下，包括百度、新石器、小马等在内的产业生态链也为示范区的建设贡献了技术力量。

2021年4月，北京启动打造全国首个智能网联汽车政策先行区。此后，从智慧灯杆、智慧路口等数字化基础设施建设，到路侧数据、云端数据与车端的双向赋能，再到智能信控、智能非现场执法等落地应用，一系列创新之举落地亦庄新城。

随着示范区建设不断深入，示范区内的道路变得越来越“聪明”，显示出智能交通带来的巨大便利。市民驾车时，能够与道路实现紧密的通信和协同，体验智能交通带来的便利。

目前，示范区2.0阶段建设已基本完成，带来的崭新变化正在悄然改变亦庄新城市民的出行体验。

在不少业内人士看来，亦庄智慧交通示范区结合自动驾驶技术的建设思路，是引领未来智能交通发展的必由之路，智能交通新基建不仅让市民在某种意义上实现“绿灯自由”，更为智能交通提供了多样化的“场景自由”，极大提升了群众驾车出行的道路交通体验。

日前，有市民特意打12345热线表扬亦庄新城的智能交通应用：“从亦庄科创五街往荣华中路路口一直开，一路绿灯效果明显，全程几乎不用停车，车开得非常过瘾，感谢北京交管部门的工作，给你们点赞。”

信号灯管理体制改革绽放亮点

让更多交通参与者有获得感

信号灯管理体制改革是北京城市管理体制改革的亮点之一。

北京市公安局紧紧围绕“统一规划、统一产权、统一维护、统一运行、统一控制”的原则，牵动全市相关职能单位，实现了信号灯管理体制改革，推动解决了全市交通信号灯产权分散、多头管理等问题，日常运维和联网联控、智能化水平有了较大提升。全市信号灯“五统一”之后，信号灯日常养护能力全面增强，信号灯一般故障可在1小时以内修复，较之前减少了70多分钟，信号灯故障率下降87.3%。

针对群众反映较多的路口“信号灯缺失、安全隐患大”的问题，北京公安交管部门推进实施了“智能交通综合信号控制系统项目”，并推动纳入市政府重要民生实事。2020年至2021年，按照“应设尽设”原则，新建启用了1148处路口信号灯和235处黄闪警示灯（相当于国内一个中型城市的信号灯保有量），集中解决了一批市民群众关切的热点，提升了道路安全环境，保障了群众出行安全。

“让更多的交通参与者都有获得感”，这是目前交通信号工作从管理型到服务型的重要转变。从某种意义上说，信号灯系统控制水平，是衡量城市交通管理水平的重要指标。

为实现北京市信号灯统一运行控制，北京交管局搭建完成了全市统一信号管控平台，实现不同机型、不同系统、不同区域的信号灯在同一张网络上进行管理和控制。通过系统控制，可以在最短时间内实现最大范围的信号灯放行时间集中调整，均衡路网流量，保障了城市早晚高峰和全天候信号灯放行策略，在重大活动保障、应对疫情期间交通流变化等方面，凸显了系统控制的灵活、便捷和高效。同时，大力推广自行车一次左转放行方式，在医院、学校、居民区周边，对行人过街绿灯时长增加13%以上；在一些学校门前设置了可移动式的临时信号灯，在上下学期间，切实保障学生过街安全。

为确保北京市信号灯规范建设、智能化运行，北京交管局在2020年制定发布《北京市道路交通信号控制系统建设管理指导原则（2.0版）》的基础上，于2022年重新制定并发布北京市地方标准《道路交通管理设施设置规范 第3部分：道路交通信号灯》，明确全市各区信号灯设置规范、运维标准；下发《新、改、扩建道路交通信号灯建设审核管理办法》，将每年随新改扩建道路动态新增的信号灯，按照要求做到随建设、随接养、随联网。

政企合作多方投入

统筹建设“更聪明大脑”

智慧型交通的核心之一就是智慧信号灯。对未来科技发展和前沿信号灯控制技术的不断突破，北京市交管局始终以开放的态度，予以接纳、吸收、融合和推动提升。

2021年初，北京市交管局与公安部交通管理科学研究所共同举办了一场全国性的信号灯配时大赛，24支队伍报名初赛，12支队伍参加复赛，最终决赛中有6支队伍获得名次。这次大赛积累了很多有益经验，也为打造智慧信号灯奠定了良好基础。

在“十四五”科技创新规划“1239”（1个云数据中心、2个保障、3大支撑、9个业务应用域）体系框架下，北京市交管局按照“科技建设基于实战、服务实战、引领实战”的工作思路，借助痛点问题驱动、前沿技术驱动，统筹开展智慧交通建设应用，全面提升道路交通管理能力水平和群众出行质量。

一方面，北京市交管局强化新一代交通指挥中心、大数据中心、智能机房、通信网络、智慧化路面感知设备建设，将数据资源作为核心资产，不断完善交通管理数字化、智能化基础设施；另一方面，推动现有系统“废、改、立”，全面提升科技系统在指挥体系构建、交通态势分析判研、安全隐患治理、交通违法监测、精细化交通优化、社会化服务等业务领域的支撑效果。

与此同时，北京市交管局还积极加强对自动驾驶、智能网联等未来科技建设的布局。依托北京经济技术开发区高级别自动驾驶示范区建设，联合市自驾办、车网公司，以“全息感知、全量汇聚、全域可控、全警智慧”为目标，开展智慧指挥、智慧控制、智慧执法、智慧监管、智慧服务，打造智慧交通管理示范区，实现示范区道路交通的便捷顺畅、智能先进和安全可靠，全面提升市民出行的安全感与科技感。

区别于传统人工信号灯调优手段，北京经济技术开发区在AI智能路口采集全量实时交通运行数据的基础上，通过搭建信控优化策略矩阵，智能化调整控制区域和信号配时，生成的方案与交通状况相匹配度更高，打造了交通控制系统“更聪明大脑”。

此外，在AI智能路口的赋能下，“更聪明大脑”还能为驾驶者提供信号灯倒计时、绿灯起步提醒、闯红灯预警等帮助。在长时间等红灯的时候，人们可以采用更加舒适的方式休息、提前起步，在提前知晓绿灯即将结束情况下进行减速，提升驾驶安全度。

智能路口信控智能优化带来的体验、变化是非常直观的，统计数据显示，示范区交通建设优化效果目前已实现单点自适应路口车均延误下降28.48%，车辆排队长度下降30.3%，绿灯浪费时间下降18.33%，4条双线干线绿波道路车均延误减少16%以上，大大提升了群众日常驾车出行的效率。

打造智能交通“北京模式”

让出行更安全、更高效

“智能红绿灯这个功能太实用了！什么时候可以推广到全北京呢？”得知红绿灯背后的“黑科技”后，很多市民对智能交通的普及应用颇为期待，尤其像北京这样一座有着近700万辆机动车的超大城市，哪怕每辆车每天节约5秒钟，一天也能省下近一万小时的宝贵时间。

随着北京市经济技术开发区300多个智能路口基础建设和设备安装完成，以及各类设备联调联试和功能优化工作的不断推进，亦庄新城将在今年开启示范区3.0阶段的规划建设。据了解，示范区3.0阶段将加快构建“车路云网图”各项标准体系，总结梳理形成智能网联汽车城市级应用的“北京模式”。随着这一模式被成熟应用，越来越多的道路和车辆将更加智能、更加“聪明”，不仅能让市民体会到更加智能、高效的通行体验，这种成熟的智能交通模式也将在全国或更广范围内得到普及。

在亦庄新城，还有更多影响深远的变革在孕育之中。

据了解，北京市交管局联创中心正在联合百度、小马等自动驾驶企业，开展基于自动驾驶车辆感知设备的交通事件举报应用研究，以及基于手机定位的紧急求助、信号灯绿波护航研究等联创课题研究，探索自动驾驶与交通管理的双向赋能。

建设“更聪明大脑”是北京交通发展的一个缩影，城市交通的变革发展最终将回归于服务百姓，从北京高级别自动驾驶示范区中走出来的“北京样板”，有望将政企合作和多方投入的模式推广应用到其他城市和地区，让百姓出行更高效、更安全。