原标题  评论：聚集重点 精准施策 全力推动科技创新工作迈上新台阶——二论贯彻落实全县强科技行动推进会精神

当前，创新已经成为最显著的时代特征，实现县域经济高质量发展的关键驱动力是科技创新。我们要以时不我待的责任感、不进则退的危机感、只争朝夕的紧迫感，用新思想、新理念、新举措推进科技创新，争取在科技创新“赛道”上实现赶超进位。

要落实落细支持政策，凝聚高质量发展新合力。党的十八大以来，党中央、国务院出台了一大批涉及科技改革发展方方面面的政策措施，确定了科技改革发展各项重大部署、重点任务，为我们实现高水平科技创新提供了有力支撑。要持续加大技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免、小型微利企业所得税减征等政策落实力度，积极落实科技型企业研发费用加计扣除比例提高到100%的税收优惠政策，及时兑现强科技行动方案中确定的各项奖补政策，引导支持企业形成持续向好的科技创新核心竞争力。要把政策宣传解读放到与政策制定同等重要的位置，结合 “三抓三促”行动，开展干部包联企业活动，常态化开展“送政策、送信息、送服务、送法律、送保障、送信心”活动，推动支持企业创新政策应知尽知、应享尽享。

要加快培育创新主体，激发高质量发展新活力。中央经济工作会议提出企业是科技创新主体。企业从“创新主体”转变为“科技创新主体”，表明企业在国家创新体系中的摆位上升到新高度，更加强调推动企业向基础研究、应用基础研究等创新链前端延伸，突出企业在基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转化和产业化全过程的主体地位。我们要深入实施科技创新型企业和高新技术企业倍增计划，构建“科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”梯次培育体系，分别建立后备培育库，“一企一策”跟踪辅导，对符合高新技术产业发展方向、创新意识强、技术含量高、发展前景好的重点企业进行重点培育，不断提升高新技术企业数量和质量。持续加大骨干企业培育力度，支持培育一批“专精特新”企业和“小巨人”企业，支持规上高新技术企业成长为科技领军企业。

要建强用好创新平台，打造高质量发展新高地。立足我县产业基础和发展潜力，打造一批集技术研发、人才集聚、成果转移转化为一体的综合性创新平台，支持现有创新平台晋档升级，巩固提升我县省级创新型县创建成果。积极鼓励和支持企业、科研院所建设技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，提高技术研发、产品创新和科技成果转化能力。坚持多元化投入，采取政策引领、项目带动、人才培育等措施，引导各类创新平台、科研机构集聚创新资源、提升创新效能，提高科研成果与产业发展耦合度，真正把创新成果变成实实在在的产业活动。

要着力破解关键难题，夯实高质量发展新支撑。深入研究把握国家投资政策导向，围绕我县新能源及装备制造等5条重点产业链，精心凝练、储备争引一批打基础、补短板、增后劲、管长远的国家和省市科技计划项目，支持开展基础研究和应用技术突破。坚持问题导向和需求导向，广泛征集产业发展“卡脖子”技术需求，通过 “揭榜挂帅”、定向委托等方式，攻克破解解决产业发展中的关键共性技术难题，不断提升科技创新支撑高质量发展的能力。

要加速推动成果转化，构建高质量发展新引擎。坚持政府引导，市场运作，聚焦我县特色优势产业发展、企业创新技术需求，主动对接各产业科技前沿的高校院所，持续深化产学研用合作，与高校院所在技术、人才、项目等方面合作交流。鼓励企业与高校、科研院所共同设立研发机构、技术转移机构或者产业技术创新战略联盟，共同承担科技项目，联合开展科技攻关，提高自主研发水平，促进产学研协同创新。支持省内外科研院所和创业创新企业来民全方位开展科技创新与合作，积极推进科研孵化基地建设，实现科技成果从“中试—放大—产品—商品—产业化”的价值转化。

要持续强化人才引育，厚植高质量发展新优势。科技创新归根到底是人才创新。要牢固树立人才是第一资源理念，完善科技人才服务保障体制机制，为建设科技创新高地提供人才支撑。要以更宽视野引才聚才。相关部门单位要紧紧围绕重点行业、重点技术领域、重大基础设施项目和优势特色产业发展需要，不断拓宽创新人才与团队的引进渠道，大力实施创新人才引进工程，力求引进一批科技人才、带来一个创新团队、突破一项重大技术、催生一个新兴产业。要以更大力度育才用才。进一步健全人才培养、使用、评价、激励制度，加大对本地领军人才、科技型企业负责人和高技能人才的选培力度，打造具有本土特色的科技人才队伍。做深做实科技特派员服务、“组团式”帮扶工作，引导各类人才用所学专长在经济战线、基层一线建功立业。选派基层教育、医疗专业技术人才赴省进修交流，不断拓宽育才渠道。要以更强保障爱才留才。坚持用事业留人、感情留人、待遇留人，落实好科技人才“一站式”服务机制，最大限度改善科技创新人才工作、学习和生活环境，在编制、薪酬、住房以及子女入学、家属安置等方面，落实好相应待遇。鼓励企业采取股权奖励、期权分配、技术入股等方式对企业科技创新技术人员予以激励，让他们在经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。

记者：聂兵远

编辑：汤建华

责任编辑：陈达程