G60松江·安徽科创园北区鸟瞰图。

2月15日，G60松江·安徽科创园北区项目集中签约仪式在上海市松江区举行。图为上海工程技术大学国家大学科技园与G60松江·安徽科创园进行合作签约。

不久前，G60松江·安徽科创园北区项目集中签约仪式在上海市松江区举行，由此开启长三角高质量一体化发展进程中有别于传统“飞地”的创新发展模式。

　　上海工程技术大学国家大学科技园、普来特富（上海）智能系统有限公司、上海羿弓氢能科技有限公司、上海瑞卡企业管理咨询有限公司、上海闲猫资产管理有限公司等企业签约入驻，合力打造首批人工智能领域高层次人才创业、优良科研成果转化的初始承载地。

　　园区为何“落子”上海松江

　　G60松江·安徽科创园是由安徽省投资集团旗下皖投智谷科技发展（上海）有限公司在上海投资建设，安徽省唯一在外打造的集科创孵化、研发办公、生产制造于一体的创新综合体。

　　园区地处长三角G60科创走廊核心位置——上海市松江区洞泾镇人工智能产业基地，总投资约20亿元，总建筑面积约20万平方米，分为南北两区。其中，北区总建筑面积约8万平方米，配套高标准中试厂房、会议中心、人才公寓、餐饮体育设施等。南区总建筑面积约12万平方米，构建“众创空间+孵化器+加速器＋产业化基地”的孵化链条，打造“国际化、集群化、专业化”特色双创模式。

　　如此“大手笔”为何落子松江区洞泾镇？

　　——看区位优势。洞泾镇位于松江区东北部，东连临港松江科技城，西傍佘山国家级度假区，南邻松江国际生态商务区，北接千年古镇泗泾，是上海市整个行政区域的中心位置。

　　同时，洞泾镇地处G60、G15、G50、G1503四条高速公路构筑的高速网中心，轨道交通9号线贯穿南北，12号线延伸段即将开建，有轨电车T4线列入布局，市域、区域、镇域道路四通八达。

　　——看人才优势。松江大学城是国内规模较大的大学园区，拥有上海外国语大学、上海对外经贸大学、上海立信会计金融学院、东华大学、上海工程技术大学、华东政法大学、上海视觉艺术学院7所高校，有近十万师生。每年毕业人数在2.5万人左右。

　　2021年3月，《洞泾镇关于支持人才创新创业发展的实施办法(试行)》发布。在顺应落实市级、区级政策的同时，该办法还结合地域特色和产业特点，推出了涵盖优秀人才奖励、购房租房补贴、子女入学教育等多方面的人才政策“超大礼包”。

　　——看产业优势，作为G60科创走廊松江“一廊九区”中唯一一个以街镇命名的区块，洞泾人工智能产业基地目前外资企业117家，规上工业企业84家，规上服务业企业69家。基地将着力打造国内领先的人工智能+产业集聚区，目前已有46余家人工智能相关企业落户。

　　2017年，洞泾人工智能产业基地被认定为国家火炬人工智能特色产业基地，是上海市知识产权示范园区、松江区产业创新集群试点园区、大张江政策覆盖区、在线新经济实践区……

　　安徽省投资集团控股有限公司党委副书记、董事张日升表示，在松江投资建设G60松江·安徽科创园，是安徽省投资集团推进落实长三角一体化发展国家战略，推深做实安徽省委、省政府相关部署的重大举措。

　　在松江区副区长陈容看来，安徽省投资集团在松江洞泾精准落子，不仅有效助力安徽融入长三角一体化发展，也体现了G60科创走廊建设创新模式，极具战略导向意义、实操价值和示范效应。

　　园区和传统飞地有何不同

　　飞地模式是指不同行政地区打破地域管辖限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

　　传统的飞地模式多为原属地政府在外地进行资产购置服务企业发展，入园企业注册地在园区原属地政府。换句话说，企业要想入驻A地政府在B地投资建设的“产业飞地”园区，需将税收和企业注册放到A地。

　　G60松江·安徽科创园负责人介绍，本园区运营模式有别于传统飞地，入园企业的注册、税收均在上海，这种探索在长三角是首创。园区希望构建企业全生命周期的孵化体系和配套设施，与后方产业基地联动，实现区域创新资源和产业结构的优势互补。

　　作为一家安徽的省属国企，安徽省投资集团投资十几亿元在上海建设园区，入园企业的税收却不归安徽。园区负责人在接受记者采访时坦言，很多人对这样的做法表示不解甚至质疑。

　　“我们园区所有税收和企业注册都是放在上海，入园企业既能享受到上海的政策支持、松江的区位优势，又能获得来自安徽的贴身服务。这是打破行政区位限制的一个创新举措，也是安徽省投资集团响应国家长三角一体化号召的最新行动。”园区负责人认为，从长远来看，园区既发挥了安徽在一体化过程中提供战略纵深的功能，也为企业后续更好的发展打下坚实的基础。

　　园区负责人提到，一些企业需要上海的高端人才和广阔市场。上海地理空间相对有限，以往一些企业对接过程中条件很难得到满足。有安徽作为战略腹地，也就有了更多的协同空间。招商中原来留不下的企业，未来可以把生产基地设在安徽，总部研发、展示或销售依然在上海。

　　据了解，园区将立足松江区，辐射安徽，建设沪皖两地产业要素资源对接整合的枢纽；聚焦新技术、新产业、新模式、新业态发展，打造科创要素聚集的长三角创新综合体；依托已落户的欧美同学会长三角海创中心上海分中心等服务平台，构建海外科技资源导引的基地和桥头堡。

　　园区与企业“双向奔赴”

　　园区的壮大离不开企业的支撑，企业的发展离不开园区的支持。如今，企业、园区已形成加速“同频共振”的良好态势。

　　园区负责人介绍，目前，园区吸引了一批外资企业入驻，例如西班牙知名机床制造企业达诺巴特集团；也吸引了一批初创型企业入驻，这部分企业获得融资后，往往会进一步拓展；还吸引了一批创新载体入驻，如欧美同学会长三角海创中心上海分中心、上海工程技术大学国家大学科技园等。

　　不过，面对企业的“投怀送抱”，园区并非“来者不拒”。“过去一段时间里，至少有500批次客商来园区考察洽谈。有很多产业项目与园区产业定位及功能定位不相符，对于这些项目我们最终选择了拒绝。”园区负责人说。

　　记者了解到，G60松江·安徽科创园以“人工智能和机器人科创”为核心，定位为皖企在沪的总部集聚基地、初创企业在沪孵化的加速基地、安徽招引全球创新资源的创新飞地。

　　园区负责人还透露，今年园区将重点服务一些优质安徽企业发展融入到上海，在此过程中，园区也会把一些不太适合上海承载的产业项目有机过渡到安徽，实现企业的良性发展。

　　在与园区的这场“双向奔赴”中，企业信心满满，铆足干劲。

　　上海羿弓氢能科技有限公司是一家研发、生产氢气压缩机的企业，去年已经实现产品小批量交付。公司副总经理曾蔷儿说：“我们公司对园区层高有较高要求，而G60松江·安徽科创园满足了我们的生产装配需要。同时，这里交通便利，食堂、运动场等配套完善，为我们提供了优质的生产生活环境。”

　　普莱特富（上海）智能系统有限公司选择从G60松江·安徽科创园开始创业。来自台湾省的公司总经理江振宽说：“园区的服务、厂房和未来发展都很符合我们的需求。目前公司正在装修，预计今年可以正式入驻进来，从事电梯的智能维保、改造业务，甚至开展新梯的销售业务。我们从长三角这边开始，未来希望发展到全国各地。”

　　上海工程技术大学国家大学科技园相关负责人表示，通过与G60松江·安徽科创园的合作，将积极融入长三角G60科创走廊发展战略，加入长三角G60科创走廊科技成果转化矩阵，以技术创新、科技研发、创业企业孵化、科技成果转化为主要功能，向入驻企业提供各类优质的科技服务和技术转移服务，培育和孵化高新技术创业企业，提高园区的核心竞争力。（图片由G60松江·安徽科创园提供）

■中国城市报记者：邢灿