浙江省十四届人大常委会第五次会议近日审议并批准了全国首部以人才科技融合发展为主题的法规——《丽水市促进人才科技融合发展条例》（以下简称《条例》）。

《条例》立足于实施人才科技强市战略，促进人才科技融合发展，加快区域人才集聚和科技创新体系建设的实际需要，从产业导向、平台建设、要素集聚、服务保障、监督和责任等方面内容提供规定和指导，全文共七章三十九条。

《条例》明确，人才科技融合是以“产业定位科技、科技索引人才、人才支撑产业”为基本逻辑闭环，围绕产业链布局创新链、人才链，优化创新创业生态、培育重点产业集群，建设与践行“绿水青山就是金山银山”理念的实践相适应的人才科技配套发展体系，实现产业转型升级、科技创新与人才集聚的有机融合。　　

同时，《条例》围绕人才科技融合发展主题，做好“融”字立法文章。一是创新融合机制，厘清工作职责。明确人才科技融合发展的工作体制、工作机构以及各责任单位职责要求，破解人才科技工作壁垒，通过建立完善“跨山统筹”机制，促进人才科技资源跨区域、跨领域优化配置和有序流动。二是夯实融合载体，强化融合能力。以人才科创产业平台、研发平台、公共服务平台等为载体，整体提升区域人才要素和科技创新要素聚集能力；明确重点产业导向，围绕产业发展需求，制定科技支撑需求清单和紧缺人才目录，积极推进产学研融合。三是营造融合环境，加强服务保障。从数字赋能、编制和职称保障、中介服务、司法保障、知识产权保护服务、激励机制以及法律责任等方面，加强人才科技融合工作保障，助推落实相关政策和待遇。

值得一提的是，《条例》还借助人大监督刚性，规定了市、县（市、区）人民代表大会常务委员会可通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查、专题询问等监督方式，开展对人才科技融合发展工作的监督。

来源 | 科技金融时报（徐小骏 杨春旋）

编辑 | 王姝