4月26日上午，市新闻办召开“‘数字城市·智慧日照’数字强市建设”主题系列发布会（第一场），介绍《日照市数字强市2023年行动计划》有关情况。

《日照市数字强市2023年行动计划》（以下简称《行动计划》），近期已经以市政府办公室文件印发实施。

《行动计划》围绕5个方面

提出了年度重点工作安排

一是推动数字政府更加整体高效

围绕建设高水平数字机关、提升数据共享开放水平、增强政务服务效能、提升数字化治理水平，提出了建成日照市数字机关运行服务平台、优化升级市一体化大数据平台、推动数据要素流通、健全网上政务服务多端协同机制、建设“居民码”平台、加快日照城市大脑迭代升级等重点任务。

二是推动数字经济更加融合创新

围绕提升数实融合水平、提速新一代信息技术产业发展、优化数字经济产业生态，提出了推动重点行业数字化转型、打造工业互联网平台和典型应用场景、发挥新一代信息技术产业链“链长制”作用、推动重大项目落地、打造产业链供应链体系、提升数字经济领域园区承载能力等重点任务。

三是推动数字社会更加智慧便民

围绕深化新型智慧城市建设、推进数字乡村和智慧社区建设、深化大数据创新应用，提出了实施新型智慧城市建设突破提升行动、加快数字乡村试点建设、建成日照市智慧社区综合信息平台、争创省级标杆型智慧社区、提升“爱山东·日照通”APP服务功能、打造数据典型应用新场景等重点任务。

四是推动基础支撑体系更加集约先进

围绕筑牢政务数字基础设施、优化信息基础设施、提升融合基础设施，提出了加快电子政务外网“一网多平面”升级、拓展电子证照证明应用范围、加快推广电子印章应用、推进5G“百城万站”深度覆盖和“百企千例”规模应用行动、推动数据中心绿色集约化建设、推动传统基础设施数字化提升等重点任务。

五是保障措施

提出通过加强组织领导、完善考核评估体系、加强安全管理、加大财政支持力度、加强人才队伍建设、加大宣传力度等确保各项年度重点任务落地落实。

问

《行动计划》对今年数字强市建设工作做了一系列安排部署。请问市大数据发展局将重点从哪几个方面推动相关工作？

答

今年，我们将按照“一三一”总体工作思路推动全市大数据重点工作。

第一个“一”指的是大数据氛围营造。上个月，我们印发了《2023年“全面烘氛围 、全员掀热潮”数字强市重点工作清单》，抓重点、抓统筹、抓创新，从协调机制、重点工作、双招双引、氛围营造、队伍建设等5个方面，确定了33条重点工作，细化了工作措施，要求从快从紧抓落实、高质高效求突破、全力拼争创一流, 全面烘起2023年全市大数据发展的浓厚氛围，掀起齐心协力推动数字强市建设的新热潮。

在具体推进中，我们又重点谋划了五大活动，分别是举办日照数字创新发展大会、开展大数据“进机关、进基层、进企业、进学校”活动、开展全市青少年大数据科普体验活动、开展数字强市建设调研活动、开展数字强省宣传月日照系列活动，目前相关工作正在推进中。

“三”指的是新型智慧城市建设、数据创新应用、数字机关建设三大突破行动。

一是开展智慧城市（智慧社区）建设突破行动。以新型智慧城市建设为牵引，市县两级共同发力，尤其以区县级资源整合、亮点打造为重点，进一步擦亮“数字城市 智慧日照”品牌。

二是开展“5530”数据创新场景突破行动。依托日照城市大脑，在公共服务、社会治理、数字机关、科学决策、数据跨级应用等5个领域打造30个以上多跨数据典型应用场景，深度赋能高效能治理、高质量发展、高品质生活。

三是开展数字机关建设突破行动。实施机关内部“一件事”集成改革，建设数字机关运行服务平台，加快形成各级党政职能部门核心业务全覆盖、横向纵向全贯通的全方位数字化工作体系。

第二个“一”指的是探索数据授权运营。数据共享、数据开放、数据应用最终的落脚点要落在推进发展上。

数据是一种特殊的要素和资源，在推动绿色低碳高质量发展上具有独特优势。因此，探索数据运营、实现数字价值就成了摆在我们眼前的一个新课题。

当然，公共数据运营试点是一项突破性、创新性工作，全国尚处于探索发展阶段，可借鉴经验少，加之诸多不确定性因素影响，运营机制、运营模式等都需要在发展中不断完善、在完善中实现可持续发展，我们初步考虑从定规范、搭平台、搞试点上发力，力争趟出一条数据授权运营的“日照路子”。

问

智慧城市和智慧社区建设与市民的生产生活息息相关，刚才提到市大数据发展局今年将开展新型智慧城市突破行动，请问具体将如何推动落实？

答

今年，我们将认真贯彻落实数字强省战略部署和市委、市政府工作安排，围绕“优政、惠民、兴业、强基”，加快建设以人为本、需求引领、数据驱动、特色发展的新型智慧城市，不断擦亮我市“数字城市 智慧日照”新型智慧城市建设品牌。

上个月，我们已经以市数字强市建设领导小组办公室文件制定印发了《日照市新型智慧城市建设突破提升行动方案》，进一步明确工作目标，压实工作责任，推动全市各级各部门形成合力共同推动我市新型智慧城市建设突破提升，确保完成市本级和岚山区、五莲县的省级新型智慧城市试点建设终期验收，争取在全省率先实现新型智慧城市建设四星级全覆盖。

围绕就业、医疗、养老、出行等与市民生产生活密切相关的领域打造更多智慧化应用场景。发挥标准规范的基础支撑作用，围绕数字政府、数字社会、数字基础设施建设等方面，争创一批山东省地方标准或数字山东工程标准。持续推动日照市智慧城市科普体验中心智慧场景优化、内容更新，打造成为全民数字化素养提升及智慧城市科普教育的平台。

同时，作为新型智慧城市建设的重要内容，我们还将大力推动智慧社区建设。

搭建全市统一的智慧社区综合信息平台，具备综合管理和居民服务等功能，包含基础信息管理、社区公共服务、社区便民服务等子模块，实现对全市所有城市社区人、地、事、物、情、组织等信息的整合，并与城市大脑、政务服务平台等相关信息系统级联对接，全面支持市、区县、街道、社区、小区等各级智慧化的管理和服务。

积极探索智慧社区建设市场化运营模式，挖掘更多可盈利、可增值的场景，提高市场主体参与建设、运营的积极性和主动性。

年底前，全市将建成60个左右省级基础型以上智慧社区，争创1—2个省级标杆型智慧社区。

问

数据要素市场化是促进数据价值释放的一项重要手段，刚才介绍中也提到市大数据发展局将把探索数据授权运营作为今年一项重点工作，请问有什么具体思路和举措吗？

答

当前，数据已成为与劳动、资本、土地、知识、技术、管理等生产要素并列的新型生产要素，国家、省高度重视相关工作，出台了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《山东省大数据发展促进条例》《山东省公共数据开放办法》等一系列文件，提出探索公共数据授权运营、有偿使用等模式。

下一步我们将根据日照实际情况，坚持以数字化改革为引领，以释放和提升公共数据资源价值、促进数据要素价值流通为目标，以维护数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提，坚持改革创新、系统谋划，安全有序推进公共数据授权运营试点工作，培育发展数据要素市场，助力日照经济绿色低碳高质量发展。

今年将具体从以下三个方面入手：

第一是定规范。在前期出台的《日照市公共数据管理办法》基础上，学习先进地区经验，立足日照实际，加快制定实施《日照市公共数据运营试点突破攻坚方案》，探索建立数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度体系，为公共数据运营提供制度保障。

第二是搭平台。摸清数据资源底数，强化数据采集汇聚和源头数据治理，构建公共数据运营平台，打造数据资源体系。按照“应汇尽汇”的原则，持续推进各级各部门各单位数据资源接入全市一体化大数据平台，积极推动国家和省级数据返还，逐步构建高质量的公共数据和社会数据统筹管理的数据资源体系，并通过公共数据运营平台对外赋能。

第三是搞试点。开展政府数据授权运营试点，与专业化运营公司合作，在点上，探索在金融、医疗、社会等领域挖掘应用场景，做出亮点特色；在面上，发挥各区县、功能区产业资源优势，加大数据产业招商力度，推动产业数据开发利用。

来源：日照日报