中国第四个“双中心”,花落西安。
1月14日,央视新闻联播报道,西安获批建设“综合性国家科学中心”和“科技创新中心”。
在此之前,获此“殊荣”的仅有三个城市和地区,分别是:北京、上海、粤港澳大湾区。
众所周知,北京、上海、粤港澳大湾区是排名前三的中国具有全球影响力的科创中心,也可谓排名前三的全国性文化、经济中心。
所以问题来了:西安,何以与上述三大“巨头”并列?
先来说说,何谓“双中心”。
事实上,这两个概念几乎同一时间提出。
早在2012年,为应对新一轮科技革命和产业变革,党的十八大首次提出实施创新驱动发展战略,强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。”
一场自上而下的推动“科技创新”的变革,自此启动。
从国际经验来看,彼时纽约、伦敦、巴黎等国际知名城市,都提出过建设全球“科技创新中心”的目标;从国家来说,俄罗斯于1993年设立“国家科学中心”,澳大利亚、法国、马来西亚、英国也都建立有属性相近的“国家科学中心”。这些“中心”的设立,均为所在国的科技快速发展,起到了居功至伟的作用。
在此背景下,建设具有我国特色的“国家科学中心”和“科技创新中心”,被提上日程。
2016年5月,国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》,明确提出“推动北京、上海等优势地区建成具有全球影响力的科技创新中心”。
同年12月,《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》明确,要建设“服务国家战略需求、设施水平先进、多学科交叉融合”的综合性国家科学中心。
相对于国外先例,我国的“科技创新中心”和“国家科学中心”,具备更多元使命。
简单点说:“科创中心”一如其名,是在各类高校、研究机构支持下,打造具备高度集聚和竞争力的重大产业集群,加快培育科技领军企业,使得所在城市和地区能够在全球价值链中能发挥价值增值功能,并占据领导和支配地位。
“国家科学中心”则偏重基础科学研究,且应当成为推动我国科学进步的“国家创新体系的基础平台”,其将汇聚世界一流科学家,助力国家突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈。
从其历史渊源和定义内涵来说,坐拥“双中心”的城市,可以说是我国推进创新驱动发展战略、建设科技强国的“国家中心”。
理解了二者概念,诸位大概就能明白:为什么诸多省市都全力以赴,要卯足劲拿下“双中心”了。
尽管竞争如此激烈,但在西安“入列”之前,国家科技创新中心仅有五个,分别是:北京、上海、粤港澳大湾区、武汉和成渝。
综合性国家中心则有四个,分别是:北京、上海、粤港澳和合肥。
其中,成渝和武汉失之“综合性国家中心”,特别是合肥,是和北京、上海最早启动“国家科学中心”建设的先行者,正全力打造中国“科技之都”“科创之都”,却失之 “国家科技创新中心”,这也说明,“双中心”对城市综合科研实力的要求非常之高,必须是科技创新和基础科学研究“两手都要硬”的“王者”。
遍观国内,能够符合这一标准的城市并不多。而西安,恰恰就是其中之一。
先说“科创”。
评估“科创城市”有几个主要指标,比如:城市技术合同交易量、R&D(research and development,即科学研究与试验发展)经费投入等。这两者数据越高,表示所在城市的科技成果转化能力就越强。
据科技部火炬中心的《2021年度全国技术合同交易数据》,当年西安的技术合同交易量达到65684项,仅次于北京的93563项,高于季军上海的36450项;总金额达到2209.49亿元,仅次于北京(7005.65亿元)、上海(2545.49亿元)和广州(2338.10亿元)。其成交额同比增长30%,也位列副省级城市第二。
R&D经费投入强度(占GDP比例),西安2021年达到5.05%,仅次于北京和深圳。
均位居全国头部城市阵列。
再看“基础科学实力”。
西安是中国五大教育、科研中心之一,拥有高等教育学校63所,“211”高校7所,拥有各类科研机构460多个、省级以上重点实验室164家、工程技术研究中心154家、企业技术中心237家、国家重点实验室27个,各类人才、两院院士数量等数据,均居全国大中城市前列,而这样有目共睹的数据,只是西安硬实力的“冰山一角”。
更令人瞩目的,是“影子西安”。
西安集聚了中国航天三分之一、航空四分之一的科研单位和生产力量,是中国航天航空动力之乡、中国兵器工业重镇;整座城市国防科技实力仅次于北京,位列全国第二。
西安生产了诸多中国的航空航天重器,比如轰-6、飞豹、空警-2000、运-20以及所有长征系列火箭的发动机等,西安还是全国唯一拥有完整卫星产业链的城市。
如果说大连、上海、广州的造船工业是中国海军事业的重镇,那么西安就是中国空军乃至航天航空事业的主要支点之一。
尽管这些重要领域长期以来都保持低调,并未得到充分曝光,但它们正是西安科研的核心力量。
这样的国之重镇,获批“国家科学中心”,可谓实至名归。
尽管西安硬实力已经“达标”,但竞逐“双中心”的工作,其实从很早就启动了。
早在2018年2月,陕西省政府就与中科院签订协议,携手共建中科院在西部的首个综合科学园区:西安科学园。
《共建中国科学院西安科学园协议》《共建中国科学院西安科学园协议备忘录》两份重要文件明确:支持陕西省和西安市实现追赶超越,为建设丝路“科技创新中心”和“综合性国家科学中心”提供支撑。
梳理媒体报道不难发现,“国家科学中心”和“科技创新中心”的创建工作,中科院都是主要推动者。
此前,北京的怀柔、上海的张江、安徽的合肥,粤港澳的广东、深圳,在建设国家科学中心的过程中,中科院均与地方合作,纷纷落地标杆性的实验室、科学城或科学园区,成为创建“国家科学中心”的重要支撑。
可以说,“西安科学园”正是西安建设“双中心”的关键载体之一。
再看西安综合性科学中心的布局:其由“一核两翼”构成,两翼分别位于中国西部创新港和长安大学城。“核心”丝路科学城,正是2018年开建的“西安科学园”。
随着西安科学园的启动建设,陕西和西安省市推动“双中心”创建的工作开始星夜兼程。
2020年11月,陕西省正式提出“着力推动西安综合性国家科学中心建设”;同年12月,《陕西日报》刊发陕西“十四五”规划建议,提出建设国家(西部)科技创新中心……
2022年11月,陕西省委宣传部、省政府新闻办举行新闻发布会,透露西安争创两大国家级中心的方案,已上报国家。
两个月后,西安建设中国第四个“双中心”获批,引发网络刷屏。
此时此刻再回顾过往,便能发现:从没有什么从天而降的“大礼包”,城市进步的每一份“喜报”,都是实力与汗水的共同结晶。
“双中心”对西安的加成之力,是巨大的。
仅以获批“国家科学中心”的合肥为例,近五年其发展非常迅猛,有“量子大道”之称的合肥高新区云飞路,云集了20多家量子科技企业,2021年这些企业应收入超过6亿元,同比增长50%;自2019年4月,开设全国首座以“创新”为主题的场馆,迄今已举办科技成果转化交易活动170余场,促成科技成果转化交易额近400亿元。
在“科学之都”IP的吸引下,合肥大胆投资京东方、长鑫存储、蔚来汽车等,带动千亿级产业链;其后,其又打响科技领域“抢人大战”,锚定人工智能、量子信息、靶向药物等领域进行攻关……一套组合拳打得风生水起。
再看“双中心”的上海,2022年新增科技小巨人企业155家,累计超过2600家;新认定高新技术企业9956家,有效期内高新技术企业数量超过2.2万家,同比增长10%;2022年获批科技创新中心的武汉,去年净增高新技术企业超3000家,高新技术产业增加值占比已超27%,并连续五年排名上升,在世界知识产权组织公布的创新指数榜上,位居全球第16位……
返观西安,一系列大科学装置(通过长期稳定运行和持续的科学技术活动,实现重要科学技术目标的大型设施)正在加紧建设和推进,比如高精度地基授时系统、医用重离子加速器、西安阿秒光源、西部质子(医疗)中心、大陆环境钻探岩心标本库及分析测试设备集群、大型太阳能城市空气清洁系统等等,待到其全部建成,将有力筑牢西安“硬科技之都”的IP定位。
产业方面,西安正发力电子信息、汽车、航天航空、高端装备、新材料新能源等特色产业集群,打造“中国制造之城”。其中部分领域,西安势头非常强劲,在“双中心”加持下,其未来不可限量。
比如半导体产业产值位居全国第四,汽车产业也有望冲刺至全国头部。西安2022年前11月汽车产量达到87.1万辆,同比剧增137.1%,其中新能源汽车产量85.8万辆,同比剧增272.5%,助力陕西汽车产量总量达到117.2万辆,其中新能源汽车产量增速全国第一,产量全国第二。
这些特色产业集群的龙头企业,比如比亚迪、中兴、亦斯维、三星等,均与西安综合性国家科学中心的核心区“丝路科学城”密集落子于西安“高新三期”,其将产生怎样的聚合、催化作用,崛起怎样一座科学之城、未来之城?诸君自行品味吧。
用网友的话形容现在的西安:万事俱备,东风已至,剩下的,只需“撸起袖子加油干”!