日前，2022年青岛市优化营商环境“十佳案例”揭晓，胶州市优化营商环境工作专班提报的《胶州市深化个体工商户便利度改革首推“四零”服务》入选2022年青岛市优化营商环境“十佳案例”。 

“‘四零’服务中的‘零’指的是，‘零材料’‘零费用’‘零跑腿’‘零门槛’，是我们在个体工商户注册、转型环节推出的一项创新型服务举措，旨在减轻个体工商户负担，激发市场主体活力。”胶州市行政审批服务局商事登记服务科科长魏邦朵说。 

为了让个体工商户办理注册业务像“网购”一样方便，胶州市行政审批服务局构建了以政务服务大厅（实体端）为依托，网上办事大厅（电脑端）、手机微信（移动端）、自助办理机（自助端）为支撑的多种办事渠道并存的“四端”办事新格局，无需纸质材料，用手机就可以办理业务。 

“申请人只需通过手机微信小程序——‘爱山东’，按照提示，录入相关信息，即可轻松办理个体户营业执照，通过微信小程序‘青易办电子签’进行电子签章。”魏邦朵说，“为了让申请人一看就会、一填就对，我们还制作了‘零基础’标准化模板，并为不方便操作手机的老年人，开通了专门的实体服务窗口。” 

“刚才，大厅工作人员不但十分热情地帮我办理了个体户营业执照，还免费赠送了印章，太贴心了。”来行政审批服务大厅办理业务的胶州市小黄鸭童装店经营者孙超说。 

包括孙超在内，全市已有2396家个体工商户在办理注册业务时拿到了胶州市行政审批服务局免费赠送的印章。“除了免费赠送印章，我们还提供免费税务UKEY，另外，电子营业执照和电子发票也都是免费领取。”魏邦朵说。 

为了让个体工商户少跑腿甚至不跑腿就能办成事，胶州市行政审批服务局将个体工商户注册业务委托至镇办便民服务中心办理。通过市镇一体化、线上线下一体化办理方式，推出个体工商户市镇通办、全程网办。 

“通过市镇通办、全程网办方式，个体工商户实现了就近办、当天办，当场申报、当场发照，实现线上‘一网通办’、线下‘一个窗口、一次领取’。个体工商户可以自主选择免费邮寄或是自助打印方式拿到自己的营业执照。”魏邦朵说。 

为了让有条件转型升级的个体工商户只进一扇门、只跑一次腿，当场就能办好所有手续，胶州市行政审批服务局在采取个体注销登记和企业设立登记同步办理方式的基础上，对“个转企”申请材料进行了简化。 

“对有固定经营场所、正常营业的个体工商户，申请办理‘个转企’，不改变住所（经营场所）的，不再提交企业住所（经营场所）使用证明材料；个体经营者为法定代表人或股东的，不再提交法定代表人或股东身份证明。3份材料，即可完成‘个转企’手续办理。”魏邦朵说。 

“下一步，我们将继续瞄准‘政府有为、市场有效、企业有利、社会有序’的目标，继续深化个体工商户便利度改革，为打造政企双向奔赴、相互成就、共赴美好征程的投资沃土贡献新的力量。”胶州市行政审批服务局副局长崔传存表示。

记者 解泉声