二十大报告强调，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。随着数字经济和相关底层技术的迅猛发展，元宇宙(Metaverse)的概念开始兴起——在众多数字技术的创新达到一定程度后，元宇宙实现了这些创新的叠加、倍增和放大，成为全球创新竞争新高地。

目前，上海正加紧布局元宇宙产业赛道。2021年底，上海市首次将元宇宙写入“十四五”规划，2022年进一步发布《培育元宇宙新赛道三年行动方案》，力争3年内打造10家具有国际竞争力的头部企业，元宇宙相关产业规模突破3500亿元。同时，在实践应用层面，一大批元宇宙新基建、新模式也在上海出现，借助上海金融优势领先，商圈经济发达，消费场景丰富，时尚文化聚集等特点，已有大量元宇宙项目落地产业，涵盖数字资产、数字经济、消费级应用等各个层面。

但在实践中，上海市人大代表、复星国际联席CEO徐晓亮发现，从生态系统端来看，企业对元宇宙的应用较为局限，元宇宙建设存在碎片化、孤岛式的问题，未能实现产业融合，“当下已有部分企业积极拥抱元宇宙概念，尝试在不同应用场景中落地VR、AR、数字藏品、虚拟数字人、区块链等，但是现有尝试主要是单点式的应用，尚未实现从单点应用到多点结合，再到技术与产业的深度融合。”

为此，徐晓亮建议，在生态系统端，应该出台相应的支持政策，加大元宇宙与产业融合的力度，推进创新联盟建设，推动行业标准制定，“可以加大政府对于在建元宇宙项目支持力度，包括政策支持、资金支持，以及宣传支持等。如出台促进元宇宙创新发展配套奖励举措，奖励元宇宙标志性场景、元宇宙关键共性技术、通用能力的价值创新与公共服务平台、特定研究方向的元宇宙相关项目等。”

他建议，上海应加大元宇宙与产业融合的力度，在文化旅游，智能制造，教育，消费等不同领域，推动元宇宙虚实融合创新实践，打造以政府相关机构指导，龙头企业牵头，科研院所支撑，协会联盟推动的合作模式。协同各类创新主体，如场景类、技术类、应用类企业，共同构建元宇宙创新联盟，推动融合场景建设，打通基础设施壁垒，实现合力发展。

他建议，可基于元宇宙创新联盟，推动元宇宙领域立体化标准制定，发挥政府平台作用，从技术端，经济端，应用端，分别联合行业龙头企业，制定一批元宇宙赋能政府、科创、商业、金融、文旅、消费、城市服务等各领域的标准，以标准促行动，推动技术应用端的统一，加速元宇宙行业发展。

徐晓亮还表示，从应用端来看，上海缺乏能推动元宇宙普及的“杀手级”应用型企业，“尽管‘杀手级’应用的出现往往难以预测，但创新应用必然存在于元宇宙的产业森林中。”他认为，早期优秀的初创企业，需要创投基金的支持，产业生态的赋能，同时，也需要借助不同领域元宇宙场景的需求快速成长，借助元宇宙标杆场景进行落地。但在元宇宙概念发展初期，行业内仍然缺乏相应的资本，需求也比较分散，供需双方不能够及时对接，行业交流也尚未充分展开，亟需政府牵头来助力早期初创企业的发展。

对此他建议，在不同领域，如智能制造，线上线下消费、文化旅游等，可设立元宇宙产业基金，吸引一批优秀初创企业。建设元宇宙发展的核心区域和园区，承接上海市元宇宙走出去、引进来等国际性活动，引进相关企业落地，验证商业模式，并进行成功模式的复制推广。例如，以大豫园片区为试点，通过数字化改造和元宇宙场景建设，为早期元宇宙企业提供相应的场景建设需求，通过项目落地，赋能商业运营，助力实体经济发展。

徐晓亮同时认为，应加快元宇宙产业人才引育用留，制定高层次人才就业保障机制。按照重点产业人才相关规定实施人才奖励，依托元宇宙标杆场景，鼓励元宇宙相关的高层次人才、技术人才、创作人才在上海市创业就业。用足用好应届毕业生落户、特殊人才引进及外籍人才永久居留等政策，支持人才及团队引进。