看电视原本是件愉快的事，但现在，对很多人来说，看电视却成了一件费时、花钱的烦心事。根据中国消费者协会的统计，近年来，有关电视 “套娃”收费和操作复杂的投诉不断增加。

面对“看电视难、看电视烦”的痛点，今年8月起，国家广电总局联合有关部门开展了“治理电视‘套娃’收费和操作复杂问题工作”试点。几个月过去，情况如何？看电视还“难”吗？

开机慢、免费难、“套娃”收费……

看个电视咋这么累？

观众在电视机上看到的内容有几种来源，一类是各地的有线电视服务，另一类是电信运营商负责传输的IPTV服务，这两种都可以通过连接机顶盒观看电视节目。此外，随着智能电视的不断普及，人们还可以在智能电视机上点播海量互联网节目。

此前，一些用户晒出了自己家里机顶盒开机的画面，从打开机顶盒到主页画面出现，最短的花了40多秒，最长的花了一分多钟。好不容易等机顶盒开机完毕，又遇到第二个问题：找不到电视频道直播的页面和免费内容。有时，甚至需要跳转8次才能进入免费专区。

还有一部分观看付费内容的用户遭遇了“套娃”收费，甚至有一些项目采用后付费的方式从话费中直接扣除，导致人们在不知不觉中订购了不需要的产品。

让看电视回归简单

多部门联合治理

今年8月起，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局、中央广播电视总台和中国消费者协会等有关单位，开展治理电视“套娃”收费和操作复杂工作，让看电视回归简单，满足大众的需求。

有关单位要求将“开机直接呈现全屏直播电视”作为有线电视和IPTV的默认开机模式，并把开机时长控制在35秒以内。同时尽最大努力优化机顶盒功能，实现可以短至几秒的待机启动。

目前，全国80%的有线电视终端、85%的IPTV终端已实现开机看电视直播频道，更多用户开始回归电视收看直播频道。数据显示，全国有线电视用户数日开机时长增长了4.3%，日活用户数增长了6.21%。

除了让看电视更简单，还要让点播收费更加明白。在解决电视“套娃”收费问题方面，第一阶段治理选取北京歌华有线等7家试点，主要针对电视收费包多、收费主体多、收费不透明三个方面开展治理。

根据治理要求：

• 所有电视大屏页面在首页首屏都要设置免费专区入口。

• 单片付费内容要在导航栏设置专区入口。

• 所有收费节目要有明显标识，所有购买内容需要设置显著的取消选择选项。

• 所有应用下载必须集中在“应用中心”内，不能混排在内容页面。

• 所有的订购内容都可以在订购信息页进行查询。

目前，所有的试点单位都已经完成了整改，七家试点收费包都压减了50%以上。

11月起到明年年底

治理工作将在全国范围继续推广

经过第一阶段试点后，治理电视“套娃”收费和操作复杂工作已经总结了一系列经验。

3日，有关单位组织召开了治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作总结暨全国推广工作部署推进会，总结前期治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作成效，同时介绍全国推广阶段性方案。

从11月开始到明年年底，治理工作后续阶段已经开始，将在全国范围继续推广。

国家广播电视总局科技司司长余英表示，后续，针对需要更换机顶盒才能够改善用户体验的情况，将制定替换计划。另外，将组织部署有新功能的软件，实现开机自动优先显示直播电视信号。同时，继续推进简化减少遥控器工作，推进电视机机顶盒一体化，发布一系列标准规范。