东莞+-国防专刊2023-05-23 10:30:29

高埗镇民兵整组潜力调查会议

某新质民兵分队训练场景

如果战争来临，我们的国企员工能不能动员起来，又能够为国家和军队执行什么任务？如何切实有效解决企业编兵工训矛盾问题，激发编兵企业热情？如何有效做好新质民兵力量建设工作？……个个民兵整组工作的重点和难点问题，直击灵魂。

问题是时代的声音，也是加快推动新时代民兵建设高质量发展的重要切入点和关键发力点。以问题“破冰”，东莞立足国际制造名城优势，深挖企业编兵“富矿”，创新探索“破局”，激发编兵企业热情，寻求民兵训练和企业生产平衡点，持续推动新时代民兵建设高质量发展。

新风景 新问题

组建某新质民兵专业分队、揭牌成立东莞首个新质民兵实训基地，参加重大训演任务获通报表彰……在松山湖，能听见民兵训练时的键盘敲击声，亦清晰可闻新质民兵力量拔节生长之声。

如何有效做好新质民兵力量建设工作？在新质民兵力量拔节生长的同时，松山湖武装部一班人在不断探索，试图将这个问号拉直。

松山湖，是东莞创新引擎，也是大湾区综合性国家科学中心先行启动区。这里聚集了大量的高新企业，吸引了全国各地的高素质人才。“优势很明显，但是调动企业的编兵热情并非易事，要想激活企业编兵的一池春水，就需要我们认认真真地下功夫。”松山湖武装部有关负责人说。

松山湖通过找准民兵工作与企业发展的结合点，在企业发展中有效融入民兵组织力量，把民兵工作与企业党建、企业生产、企业文化深度融合，将民兵力量转化为企业发展的强劲动能，让民兵队伍成为企业做大做优做强的组织保证。

“企业成为编兵单位后，招揽人才更有优势”“企业员工加入民兵后，荣誉感责任感也更强，明显增强了团队凝聚力”“参加民兵训练，技术骨干也在专业能力上得到了进一步的锻炼和提升，为企业拓展经营范围奠定良好基础。”……编兵企业的获得感，是在探索突破中得来的。

近年来，松山湖根据本地实际，结合园区内高新技术企业和高素质人才队伍优势，深入挖掘企业所蕴藏的人员潜力，大力发展民兵新质力量，建立起了一支听从指挥、能力过硬、素质可靠的民兵队伍。

新质民兵带来了新风景，也带来了训练、管理、保障等方面的新问题。松山湖武装部有关负责人说，“结合企业规模、工人数量，采取少量多训原则，在不影响企业正常生产前提下抽调民兵多批次轮训；还有完善民兵队伍经费保障、教育训练、检查评估等一系列规章制度。”

矛不磨不利，兵不练不强。新质民兵训练要有新思路新方法，新质民兵分队装备科技含量高、操作难度大、遂行支援保障任务多样，对组训提出更高要求，倒逼各级围绕训什么、如何训、在哪训等问题创新攻关。松山湖武装部充分发挥企业自身专业技术人才多、设备科技含量高、便于组织训练的优势，依托企业自身进行专业训练，在组训时协调军事教练员全程参与，引入红蓝军夺旗对抗等模拟战场情况设置，通过多种方式增加训练难度。如，推动东莞首个新质民兵实训基地在松山湖某云计算中心揭牌成立，以此为依托，有序组织定期开展专业训练，完善专业人才梯队建设，打造民兵队伍新质力量建设标杆。

“同时争取与驻地部队挂钩联训，组织新质民兵分队应战保障训练，结合驻地部队演练任务，适时派出新质力量跟队训练，进一步锤炼实战化本领。”松山湖武装部有关负责人说，2021年8月份，派出朱炎逢、洪紫程、卢健彬3名新质民兵参加南部战区重大训演任务，参训民兵态度积极、作风务实、纪律严明、表现出色，得到了东莞军分区通报表彰。

找平衡 聚合力

挖土、填埋、运输……在高埗镇，某专业民兵分队队员各司其职，有条不紊地进行作业。这是高埗镇武装部利用编兵企业施工淡季组织的一次训练，在民兵训练和编兵企业生产经营之间找到一个很好的平衡点。

通过走访企业，高埗镇武装部了解到裕兴土石方有限公司每年年初属于施工淡季，便立即制定训练方案，优化训练时间，利用机器整修、人员轮班的时机，组织民兵训练。

今年2月6日至10日，高埗镇组织某专业民兵分队骨干及专业技术人员集训，重点提高对挖掘机、铲车、重型货车等装备的操作技能水平，参训率达到92%。“武装工作和经营生产并不矛盾，经济效益和军事效益相得益彰。”裕兴土石方有限公司负责人说。

生产、训练两不误，须找到一个平衡点。高埗镇武装部与企业一道，结合企业每年的员工培训、消防演练、紧急避险训练等时机，以岗代训，将民兵训练融入企业总体生产培训计划之中。

找平衡，聚合力。“编为用，练为战”是民兵编组基本准则，但在实际训练中，经常出现企业赶货，或者所编人员出差的情况。为有效解决企业编兵“工”“训”矛盾，充分发挥企业人才、技术、装备优势，年初开工，常平镇党委副书记、武装部部长翟就洪就带着经发、住建、卫健等行业主管部门主要负责人深入编兵企业，了解企业生产经营中困难，帮助企业解决实际困难，并依托主管部门建立了行业协同平台，加强了企业生产与民兵训练协同常态化、制度化发展，有效顺畅了民兵遂行任务与企业工作安排关系。

常平镇武装部还积极与行业主管部门联系沟通，为优质编兵企业、编兵人员提高政策照顾，为鼓励广大民兵勇于争先创优，还出台了《常平镇武装部“双争”工作实施方案》激发参训热情。

拓阵地 释活力

“如果战争来临，我们的国企员工能不能动员起来，又能够为国家和军队执行什么任务？是抢险抢修、保产保供，还是维稳处突。这就是我们平时动员准备要考虑的问题。”在东莞4家国企武装部挂牌仪式上，东莞军分区领导多次这样表示，并强调聚焦备战打仗，编实民兵分队。

深挖国有企业这座编兵“富矿”，国企武装部被赋予重要使命。今年3月，东实集团等4家国企相继挂牌成立人民武装部，为推动东莞国防动员与后备力量高质量发展注入了新活力。“这对向往迷彩的人来说，是个好消息。企业民兵有了‘娘家’。”詹谦益说，“民兵，也是兵。当兵，是每个男孩子的梦，我也不例外。”

詹谦益是一名高学历技术型人才，负责危废处置及资源化利用等科研实验，曾参与危废处置核准、甘油残渣资源化利用实验及专利申报等东实集团下属东实环境公司重大项目，是企业专业技术骨干。向往后备阵营，他积极响应东实集团武装部动员，申请加入民兵队伍。

今年，东实集团武装部着眼“早谋划、先行动”，摸清员工编兵潜力，激发员工编兵活力，开展“择优编兵、择精编兵”的精准编兵工作，动员5名政治素质高、业务能力强、具有专业技术水平、研究生学历的员工，申请将他们编入民兵队伍。

一企业5硕士同时申请当民兵，国企武装阵地释放新活力。“未来的国防事业需要大批高素质民兵，我们要扛牢扛实党管武装的政治责任，把党管武装和党管人才有机结合，让更多高学历、高素质的技能型人才加入民兵方阵。”东实集团党委书记、董事长刘波说，“同时，针对诸如詹谦益此类的专业骨干，我们还要结合集团业务特点，比如环保业务等，组建相应的防化专业应急救援分队，让他们在关键时刻能够拉得出、用得上。”

“近期，市民兵应急营整组展开。我们突出编兵专业技能，提升编兵专业化水平，开展动员工作，得到了积极响应，东实集团子公司东实环境数名精通业务的专业能手申请加入民兵队伍。接下来，将借此组建防化专业应急救援民兵小分队。”东实集团武装部部长邓志酬说，仅该分队中，就有研究生4名，专业分别为环境工程、化学工程等，分队的组建将努力推动抓“单兵基础过硬”到抓“分队整体能力提升”的实质性转变。

企业编兵不是摆“花瓶”，民兵队伍要拉得出、冲得上、打得赢。邓志酬介绍，集团武装部将对詹谦益这类高学历、专业化的民兵骨干开展针对性训练，严格按照实战化的标准要求，开展思想政治教育、军事理论培训及防化专业训练，将防化保障行动、化学侦察等专业技能训练与军事战术相结合，把他们培养成高素质、高技术的合格战士，实现由“专业型技术骨干”向“兵”转变。

搞激励 抓考核

在某无人机科普教育基地，常平镇民兵学习无人机基础理论，开展搜索侦察、航空拍照等强化训练，不断提升民兵打赢本领。

“怎么需要、怎么安排，我们就怎么配合。”蔡辉敏在常平镇武装部与他协调民兵编组事项时爽朗地回答道。他是上述无人机科普教育基地的负责人，也积极响应号召加入了民兵队伍。

如何激发企业编兵热情？在探索解决企业编兵工训矛盾问题的同时，常平镇武装部也注重发挥榜样的作用。去年常平镇党委政府专门设立“国防后备力量建设先进企业（单位）”奖项，表彰积极参与国防后备力量建设企业（单位），鼓励更多优质企业支持国防、服务国防，目前已有10家企业被列为表彰对象。

民兵尹志良在市组织的军事比武中曾经获得一等奖，依照有关政策被优先聘用到政府部门工作。以政策为支撑，以榜样为引领，在编兵同时常平镇积极为企业编兵排除顾虑，为民兵解决实际问题，增强了企业参与编兵的积极性，为企业编兵高质量发展打通通道。

2年来，共评选表彰了8支“四铁”民兵分队，25名“四有”基干民兵，8名市直民兵被东莞军分区评为“四有”基干民兵。这是市直武装部制定推行《市直民兵分队“双争活动”实施方案》的成果。

2022年初，市直机关工委出台《市直编兵单位落实党管武装工作责任考评方案》，纳入年度机关党建工作考评体系，促进市直机关党管武装工作高起点筹划、高质量推进、高标准落实。市直武装部配套出台考评细则，将党管武装考评内容分门别类、逐项细化，明确各编兵单位党组（党委）和民兵分队的具体职责，通过构建军分区统一领导、市直武装部牵头协调、编兵单位具体落实、职能部门协同配合的民兵工作新格局，强化了编兵单位主动抓建意识，凝聚起党政军企多方力量，形成抓建合力。

走进新时代，踏上新征程，以问题“破冰”，以探索“破局”，一支坚定不移听党话、跟党走的新时代过硬民兵队伍正在莞邑大地上阔步前行。

文字：付碧强 

通讯员 高先德 黄敏 孙明俊 陈雨君 邓永涛