近日，海南省制定了《关于推进建立旅游消费投诉先行赔付机制工作方案》（以下简称《方案》），并拟于今年8月25日前在全省各市县（除三沙市外）全面上线旅游消费投诉先行赔付。

今年五一假期前，海南三亚推出先行赔付制度，设立了100万元诚信商家旅游消费先行赔付基金。所谓先行赔付，就是当消费者与商家产生纠纷时，可通过第三方平台，申请先行赔付受理、认定、赔付、偿还的一种维权机制。三亚推出先行赔付制度，体现了当地加强旅游市场管理的决心，也表明了坚持游客至上的态度。

从相关报道来看，当游客遇到旅游消费纠纷时，可通过“三亚放心游”微信公众号实名提交相关证据，在证据链真实充分、索赔法律依据明确情况下，平台将在30分钟内进行先行赔付。同时，三亚还同步推出“放心游”商家五星评价体系，健全申报、审核、评定、公示、复核、监管、惩戒、退出等全流程有关内容和要求，确保各项工作有章可循。

目前，“三亚放心游”平台基本实现吃住行游购娱等涉旅消费场景全覆盖，先行赔付资金池扩充至1000万元。完成先行赔付后，平台将问题反馈给有关部门，执法部门第一时间到达现场查证，依据法律程序追偿。平台还对商户进行分级分类管理，商户如有违法违规行为，及时摘星、罚款甚至清退处罚，以实现让游客放心、商户提质的目的。

海南省正是在三亚探索实践的基础上出台上述《方案》的，旨在进一步快速高效处理旅游消费投诉，提升旅游服务品质和旅游消费者满意度。《方案》明确，全省各市县要借鉴三亚经验，研究制定旅游消费投诉先行赔付工作方案和先行赔付管理机制、先行赔付资金管理制度等。这无疑为游客提供了快捷的维权通道，也是解决旅游纠纷的有效途径。

前不久，有消费者在三亚某海鲜加工广场购买海鲜后，用自带秤具复秤时发现商家存在缺斤少两行为。接到投诉，当地市场监管执法人员立即赶到现场调查，经过多方取证，作出了相应处理：该海鲜加工广场停业整顿，涉事海鲜销售商户被重罚，并被清退出场。该海鲜加工广场管理方按照“退一赔三”的原则，对投诉的消费者进行了“先行赔付”。

此事在网上引起热议，不少网友表示，先行赔付让游客吃下“定心丸”，不用再为消费投诉而烦恼。先行赔付有效保障了消费者合法权益，也为有关部门处理旅游消费纠纷争取了时间，还能最大程度地避免产生负面舆情。

总之，先行赔付机制是一举多赢的有效举措，不仅可以让游客放心消费，还可以推动行业和商户自律规范，有助于完善旅游市场信用体系，形成良好的旅游发展生态。（作者：付彪；编辑：葛泳江）