摘要：专家认为，无论下一任美国总统是民主党人或共和党人，他（或她）都有可能面临一个分裂的国家，或难实现“全民总统”构想。

目前，距离2020年美国总统选举还有近两年时间，却已经有不少民主党人开始“抢跑”了。随着有“女版奥巴马”之称的加州联邦参议员卡玛拉·哈里斯21日正式宣布加入选战，民主党党内候选人阵营又添一员。不过，相比民主党阵营的“硝烟四起”，共和党阵营却一片寂静，只有现任总统特朗普“一枝独秀”。

民主党阵营“硝烟四起”

目前，民主党参选人正如雨后春笋般陆续涌现，6人宣布决定参选，2人开始评估参选可行性，另有19人可能宣布参选，其中不乏年轻人、女性和少数族裔参选人。

1. 加利福尼亚州联邦参议员卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）：决定参选

哈里斯，女，54岁。她是牙买加移民和印度移民之女，曾在司法领域长期任职。2016年当选参议员后，哈里斯成为了反共和党阵营的“强硬派”，同时也是特朗普政府移民等政策的激烈批评者。她还有着“女版奥巴马”之称。

哈里斯的竞选主张包括：改变美国现行移民和司法政策，提高中等收入群体免税额度。她的优势在于多元背景接近民主党“基本盘”选民的多项特征，即年轻、女性和少数族裔。她的劣势在于资历不足、缺乏知名度。

2. 前住房和城市发展部长朱利安·卡斯特罗（Julian Castro）: 决定参选

卡斯特罗，男，44岁。这名拥有墨西哥血统的政坛后起之秀出生于得克萨斯州圣安东尼奥。他是拉美裔政治新星，也曾是奥巴马政府最年轻的内阁成员。他的竞选口号是“同一个国家，同样的命运”。

卡斯特罗的优势在于“墨三代”身份，眼下民主党正需要拉拢拉丁裔选民，党内也在寻求一些“新鲜血液”。而他面临的最大问题是如何提升竞选初期的知名度。还有分析认为，卡斯特罗相对激进的政策主张可能在竞选初期就在党内引发争议。

3. 夏威夷州联邦众议员图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）: 决定参选

加巴德，女，37岁。她出生于位于南太平洋的美属萨摩亚，在夏威夷长大。她是美国国会首名印度教议员，也是首名美属萨摩亚出身的议员。加巴德还有一个特殊身份——伊拉克战争老兵。

加巴德说，“战争与和平”议题将是她竞选主张的重点之一。她还希望帮助美国民众应对医疗保险和气候变化在内的许多挑战。不过，加巴德对于叙利亚局势等议题的看法与一些民主党人不同，她曾与奥巴马政府在安全政策上“唱反调”。

4. 西弗吉尼亚州参议员理查德·奥杰达（Richard Ojeda）: 决定参选

奥杰达，男，48岁。这名退役老兵曾在伊拉克和阿富汗等地服役。他的优势在于真实，支持者称他为“民间英雄”，称赞他打破了现代政治的陈旧规则。不过，奥杰达据称曾在2016年大选中支持特朗普，尽管他后来转变立场，但他想从民主党阵营出线存在一定难度。

5. 马里兰州众议员约翰·德莱尼（John Delaney）: 决定参选

德莱尼，男，55岁。早在2017年7月，德莱尼就已宣布参选，开始组建团队招兵买马。据报道，德莱尼是首位宣布参加2020年大选的民主党人，自称“有一套独特的治理方法和经济政策”。他曾是一名白手起家的商人，可能会为自己的竞选活动投入数百万美元，但他在全国范围内的知名度并不高。

6. 华裔企业家杨安泽（Andrew Young）：决定参选

杨安泽，男，44岁。他出生于纽约一个台湾移民家庭，曾在律师事务所工作，后又转战科技行业。目前，杨安泽是民主党竞选阵营中独有的一张亚洲面孔。据悉，他是50年来首位参选美国总统的华裔，打出“人性至上（Humanity First）”作为竞选口号，并以“自由红利”（Freedom Dividends）作为施政目标。他的优势在于华人身份引发关注，在他身上也可以看到有为青年的身影。他的劣势在于没有从政经历。

7. 纽约州联邦参议员柯尔丝滕·吉利布兰德（Kristen Gillbrand）：开始评估参选可行性

吉利布兰德，女，52岁。她于2006年当选联邦众议员，2009年接替希拉里·克林顿因出任国务卿空出的纽约州联邦参议员一职，因此有着“希拉里继任者”之称。

吉利布兰德曾在大学时期主攻亚洲研究，会讲中文。她是“我也是（Me too）”运动的支持者，并对特朗普持批评态度。据悉，吉利布兰德的竞选将会聚焦为弱势群体发声、推动性别平等、保护美国中产阶级等。但据称有一些民主党人认为她太急于向朋友和赞助人求助。

8. 马萨诸塞州联邦参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）：开始评估参选可行性

沃伦，女，69岁。她在奥克拉荷马州度过了坎坷童年，外界预计她将以经济平等、政府问责和打击腐败为核心展开竞选。除了不假辞色的“华尔街新警长”，沃伦还以“特朗普的死敌”著称，两人经常爆发“口水仗”。

沃伦的优势在于在全美知名度较高，具备扎实的法学背景，且在政治和金融领域经验颇丰。她的劣势在于她和2016年美国大选的输家希拉里有着太多相似的特质，她测DNA自证血缘的行为也引发原住民反感。

不过目前，民主党阵营似乎无人具有明显的领先优势。除以上8人外，还有19名民主党人也可能随后出现在这张长名单上，包括前副总统乔·拜登、前国务卿约翰·克里、参议员伯尼·桑德斯、得克萨斯州众议员贝托·奥罗克、前纽约市长迈克尔·布隆伯格、前星巴克执行总裁霍华德·舒尔茨等等。据报道，民主党预计将于2020年2月在艾奥瓦等自由派选民较多的州启动党内预选，或将陆续上演激烈“厮杀”。

共和党阵营“一枝独秀”

反观共和党阵营，目前则是一片寂静，只有现任总统特朗普“一枝独秀”，明确表示自己将会参选。另有3名共和党人可能宣布参选, 分别是俄亥俄州州长约翰·卡西奇（John Kasich）、亚利桑那州联邦参议员杰弗瑞·弗莱克（Jeffry Flake）、内布拉斯加州联邦参议员本杰明·萨瑟（Benjamin Sasse）。

现象的根源

眼下距离大选“风向标”艾奥瓦州党内初选还有一年时间，民主党人已然呈现备战状态，2020年的美国大选酣战，是否比以往来得更早一些？

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明对解放日报·上观新闻表示，一般而言，中期选举的结束就是大选周期的开始。2018年12月31日起，沃伦、卡斯特罗、加巴德、吉利布兰德、哈里斯等人相继宣布参选意向。从时间上看，这个节奏没有明显偏早，相对比较正常，因此并不让人意外。回顾2016年大选，佛罗里达州前州长杰布·布什也在大选近两年前宣布参选意向。但与以往相比，此次选情确实有一些特点值得关注，即女性、少数族裔参选人“扎堆”。尤其是出现两个以上女性参选人的情况并不多见，这可能体现出民主党在中期选举后日益突显的多元文化主义倾向。

那么，民主党阵营为何会出现这种新趋势？刁大明指出，长期而言，女性、少数族裔参选人“扎堆”符合民主党过去一段时间内的发展态势。民主党在2016年大选中失去了白人蓝领和中下阶层选民支持，此次能否拿回这些选票仍然悬而未决。面临这样一种不确定性，民主党人需要巩固另一个“基本盘”，即女性、少数族裔选票。此外，这一趋势也与特朗普过去两年的执政举措有一定联系，例如他轻蔑女性，收紧移民政策，在性别和族裔议题上的极端表达方式。近年来蔓延的“我也是”运动也可能对女性参政产生一定影响。

中国社会科学院美国研究所研究员袁征认为，此次两党行动都比较早，共和党阵营的特朗普早已开始为连任竞选谋划。不过，民主党阵营目前还看不出最有竞争力的候选人，像是“混战”状态。2020年，民主党将扮演挑战角色，目前看来缺乏有号召力、竞争力、代表性的参选人。这一情况恰与2016年大选相反，当时共和党阵营出现了不少参选人，民主党阵营看似只有希拉里一个拿得出手的候选人。

就在民主党阵营一片火热的同时，共和党阵营一片寂静，只有特朗普“一支独秀”又是为什么？难道没人胆敢挑战特朗普？袁征指出，这是一种比较正常的现象。一方面，现在宣布参选还太早，目前尚未正式进入竞选周期。另一方面，共和党人有着自身考量。其一，特朗普虽在全国支持率不高，但他在共和党内的支持率颇高。其二，特朗普上台以来一直尽力兑现竞选诺言，并为2020年竞选连任铺路。其三，无论好坏，在任总统总在聚光灯下，曝光度更高，资源也更多。除非在任总统遇上大麻烦，否则他将占据相对优势。其四，竞选总统是一项费时、费力、费钱的活动，因此共和党人需要认真考虑自己有多大的成功率，权衡得失。

刁大明指出，一般而言，如果条件允许（能够谋求连任），而其个人也有强烈的连任意愿，在任总统往往不会在党内遭遇太大挑战。不过，眼下共和党内部也出现了一些挑战声，例如田纳西州参议员鲍勃·科克，马里兰州州长拉里·霍根跃跃欲试。未来一两年内，如果民主党阵营一片火热，一片寡淡的共和党阵营可能无法博取舆论关注，这对其设置舆论议程的压力将会有所增大。因此，如果共和党阵营内出现可以制造话题的挑战者，但又无法撼动特朗普，这对特朗普来说可能不算是一个坏消息。

可能的走向

刁大明指出，未来鹿死谁手是个动态过程，有待观察。一般而言，第一个宣布参选的往往不是重量级人物，他们希望通过“第一枪”打响知名度，综合实力更强的人选一般不会率先出马。目前，民调并不体现谁能挑战特朗普，谁能当总统，而是体现谁的知名度更高，因此指向不是特别明确。不过，民主党青睐新人和“素人”趋势明显（这里的“素人”是一个相对而言的概念，例如相对拜登而言，仅有两年从政经验的哈里斯可谓“素人”）。

袁征认为，部分参选人可能因为时间太早还在酝酿竞选情绪。除了个人意愿，还有两个评估候选人的因素：民调表现和筹集经费。第一个因素涉及胜选可能性，第二个因素涉及竞选可持续性。若在这两方面领先，参选人“宣战”的积极性将会大大提高。

虽说目前已经进入“大选周期”，但刁大明指出，目前仍然处于“隐形初选阶段”，这一阶段可能持续至今年6月，期间各路人马将会纷纷试水，参选人范围将会逐步扩大。

“隐形初选阶段”之后将会是缩小范围的“大浪淘沙”阶段。今年6月到明年2月，民主党可能安排民调领跑者进行多次电视辩论。预计会有参选人在“大浪淘沙”阶段出局，因此最终“杀入”党内初选的人应该不会太多。预计党内初选将于2020年2月正式打响，并于同年6月或7月结束，两党预计会于同年8月或9月召开全国代表大会，之后才会进入大选阶段。

刁大明指出，2020年美国大选的序幕刚刚缓缓拉开，后续结果难以预料。但从以往经验看，在任总统谋求连任的几率较大，而且目前尚无证据表明特朗普难以实现连任。从2018年中期选举可以看出美国民意分裂持续加剧，不同群体可能期待不同的总统，难以达成一致意见。不过，无论下一任美国总统是民主党人或共和党人，他（或她）都有可能面临一个分裂的国家，或难实现“全民总统”构想。袁征指出，如今很多美国选民都有美好的理想，包括经济发展、医保完善、社会团结等等。但现实却是残酷的，美国人对于种族、就业、移民等议题的忧虑很多，对此如何矫正，他们又无法达成共识。在这样一种情况下，很多人只能靠感觉投票。也就是说，谁说话更动听，他们可能就会给谁投票。