中国基金报 冯尧

2023年中国首次成为全球第一大汽车出口国，如何更好地扩大全球市场份额，成为汽车行业需要思考的问题。

记者近日从奇瑞控股集团获悉，在2024年全国两会期间，全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃围绕加强中国汽车出口管理体系建设，更好帮助中国汽车“走出去”向大会提交了相关建议。

此外，尹同跃还提出了其他六项建议，包括提高新能源汽车安全及智能化标准、建立碳足迹管理法规、推进E-fuel绿色合成燃料发展等热点难点问题。

避免重蹈摩托车出口覆辙

尹同跃表示，2023年中国首次成为全球第一大汽车出口国，对汽车产品、服务、跨境数据管理等要求越来越高。    

为保护中国汽车出口的大好形势，避免重蹈中国摩托车出口折戟的覆辙，尹同跃提出了四项建议。首先，他呼吁由商务部牵头制定汽车出口产品质量标准与认证机制，对所有汽车出口企业开展“健康度”检查，摸底企业盈利能力、质量水平、服务网络布局、人员培训管理等情况。

其次，他建议外交部、商务部、中央网信办等部门可以推动建立汽车数据信息安全国际标准体系，并适当提高数据安全标准。先行在金砖国家及“一带一路”共建国家推行数据标准互认，探索建立与欧盟、美国等国家和地区的数据标准互认机制。

尹同跃建议，由商务部牵头成立品牌基金会，各出口企业交纳一定的品牌保证金。当某些品牌后续退出海外市场时，由基金会继续为海外用户提供质量和售后服务保障，共同维护中国品牌的国际形象。

“要完善‘二手车’出口定义和细化标准，改变一次性过户就视同‘二手车’的现状，禁止没有完成海外市场本地化法规开发、资质认证的中国汽车品牌出口及‘零’公里二手车扰乱市场，避免产生产品质量、售后服务问题。”他表示。

此外，他还提出，由商务部、工信部统筹规划，鼓励支持中国汽车品牌通过CKD（全散件）方式“走出去”，并出台政策支持头部企业牵头建设中国汽车海外工业园，消减贸易冲突和地缘政治影响，进一步扩大中国汽车出口规模。    

汽车金融公司助力汽车“出海”

值得注意的是，尹同跃的另一项建议同样涉及如何保障汽车出口。他表示，汽车金融公司作为非银行金融机构，在促进汽车消费、二手车交易流通、循环经济建设、稳定货运物流、助力实体经济发展等方面发挥积极作用，同时为中国汽车“走出去”提供助力。

但尹同跃也提出问题：目前国内汽车金融公司资产证券化范围仅覆盖乘用车，二手车、融资租赁及部分商用车等类别尚未覆盖，难以有效支撑汽车产业和新业态的发展。

另外，国内政策虽允许汽车金融公司设立海外子公司，但具体实施细则尚未出台，汽车金融公司设立海外子公司具体工作难以有效开展。

对于上述问题，尹同跃建议，由中国人民银行加大对汽车金融公司各类型车贷资产证券化支持力度，支持汽车金融公司扩大资产证券化范围，进一步覆盖至二手车、融资租赁车以及部分商用车。

此外，他还呼吁国家金融监督管理总局加速出台汽车金融公司设立海外子公司的具体实施细则，加速大型金融机构“走出去”，打造金融支持自主品牌车企“走出去”的典型样板，更好地支持中国汽车品牌向上和全球化发展。

根据中汽协发布的数据显示，在过去的2023年中，中国汽车出口量达到491万辆，同比增长 57.9%，出口对汽车总销量增长的贡献率达到55.7%；汽车出口再创新高，成为拉动汽车产销量增长的重要力量。

2023年整车出口前十企业中，奇瑞汽车出口量达到93.71万辆，同比增长 101.1%，蝉联中国品牌出口“一哥”。而比亚迪出口量则同比增长3.3倍，达到25.2万辆。    

提高新能源汽车安全及智能化标准

此外，当前新能源智能网联汽车发展迅猛，已经成为中国汽车快速发展和出口增长的新动力。数据显示，2023年中国新能源汽车出口量达到120.3万辆，同比增长77.6%。

但尹同跃指出，在汽车安全、智能化标准等方面，国内新能源汽车自燃事件依然频发，需要进一步提高安全标准。

同时，早期搭载3G网络的新能源汽车因部分地区3G退网而无法连线，存在安全隐患；OTA是中国汽车优势所在，但当前OTA升级备案流程繁琐，审核周期长，影响用户的软件迭代和信息推送体验。

在他看来，在汽车安全、智能化标准等方面还需要进一步提高。他提出以下建议：一是由工信部牵头进一步提升新能源电池（电芯、Pack、BMS）安全标准；强化新能源汽车出口安全管理；二是拉动网络运营商，在充分保障用户权益的前提下才能允许实施3G退网，同时加强偏远地区基站建设、扩容和优化布局，确保车辆稳定接入网络。

三是公安部门在特定条件下，允许对车企释放车辆变更信息，支持主机厂与3G网络老车主保持联系，建立保障车辆安全运行的新技术解决方案；四是对汽车软件实施分类管理，对涉及安全类软件加强审核，对其他类型软件优化升级备案流程，缩短审核周期，提升用户体验和数据安全。