改善行业环境,降低司机负担,应从这些方面着手

卡车司机是一个拥有3000万人的庞大群体,然而,当前这个群体却面临着各种困境。一些如治超、收费、限行等政策措施给他们带来极大困扰;门槛过低引发的恶性竞争对他们形成巨大压力;环保政策的强力推进,排放标准的迅速提高,以及由此造成的成本转移,对他们造成重大影响。种种困境导致卡车司机处于水深火热之中,也间接影响了公路货运的效率,亟待得到彻底解决。

逐步推进非标车辆退出

2016年8月,交通运输部等部门发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》以及《车辆运输车治理工作方案》,加大对非标车型的清理力度。清理非标车辆对于货运市场有序发展是一大利好,但短期而言,新规的实施意味着大量非标车辆将退出市场,而这些车辆的所有者大部分是中小企业和自雇卡车司机,这一群体的抗风险能力相对较弱,如果采取“一刀切”的方式,将导致他们失去谋生手段。因此,对于那些私自非法改装的车辆,应严格按照法规要求限时退出,而对于那些由正规厂家生产的“合法”非标车辆以及原来“合法”、新规发布后变成“不合法”的车辆,应由政府和厂家酌情予以补贴,并给予一定的缓冲期,逐步推进非标车辆的退出。

稳步推进车辆环保升级

加强环保监管,提升环保标准,卡车司机理应顺势而为。但是政府部门在制定相关政策时,不应与现行法律法规产生抵牾。例如法规明文规定车辆的报废年限为10-15年,不到年限就强制报废或者用限行等措施变相强制报废,显然与现行法律法规相冲突。因此,在尽可能保证环保升级政策的平稳有序,避免激化社会矛盾的同时,在财力允许的情况下,应对进行报废的国3车辆给予合理补偿,提供以旧换新补贴,引导和鼓励国3车辆有序淘汰升级。

改善行业执法环境

目前,有权力对卡车司机执法的部门很多,包括交警、路政、运管、高速公路管理、城管、环保、工商、卫生、动物检疫等多达10余个部门。每年的公路罚款总额有上千亿元,这还不包括那些以各种名义直接流入执法人员个人口袋的“罚款”。近年来,政府对治理公路“三乱”出台了不少政策,但在很多地方基本上是“治标不治本”。目前与道路交通管理相关的部门甚多,导致的直接后果就是涉及道路交通运输管理的法律法规之间相互矛盾、抵触,缺乏统一的执法标准和尺度,为公路“三乱”行为大开方便之门。因此,行业主管部门应当定期清理和修改相关法规,防止权力的部门化和利益化,维护执法标准的统一。同时,扩大行政公开范围,保证投诉渠道畅通,保护投诉人的合法权益。

严厉打击偷油、偷货、“碰瓷”现象

这也是卡车司机说得最多的。现在司机为什么疲劳驾驶?很大的原因是晚上不敢休息,绝大多数司机都有过丢油、丢货的经历,严重影响了公路货运业的正常秩序,必须加大治理,卡车司机有权要求一个平安、稳定的工作环境。

去除对卡车司机的污名化

目前很多媒介经常对卡车司机有各种各样的说法,违章、事故、负面的报道很多。“污名化”严重扭曲了社会大众对卡车司机的看法,进而造成了对卡车司机行业正面形象的根本性破坏,对于这些媒体报道,国家应加大管理力度,增加对卡车司机的正面宣传,还他们一个真实的形象。

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