从不久前信誓旦旦的抢跑执行，到如今迫于市场压力暂缓实施，不得不让人疑惑和反思，部分省市抢跑执行“国六”标准的计划制定之初，是否就有些轻率和儿戏。

文 文 | 吴雪

随着2019年的临近，“国六”标准再次成为人们关注的话题，根据此前传言，北京、河北、山东、天津、河南、山西、海南、广州、深圳等9省市将于2019年1月1日起正式实施“国六”标准。

然而，就在史上最严格的“国六”标准实施时间正式开始倒计时之际，部分省市却推迟了这一标准的起始时间。

消息一出，不少媒体在报道中称其为“顺应民意的好消息”。在销量下滑，库存预警，中国车市将出现28年来首次销量负增长的情况下，“国六”标准暂缓实施，无疑给了车企、经销商一丝喘息的时机。

针对市场现状，相关主管部门能够及时调整政策固然值得称赞和支持。但从不久前信誓旦旦的抢跑执行，转变为如今迫于市场压力暂缓实施，不得不让人疑惑和反思，抢跑执行的计划制定之初，是否就有些轻率和儿戏。

京津及周边地区“国六”标准实施时间表

抢跑执行“国六”，技术难度大时间仓促 “国六”排放标准，称得上是史上最严的排放标准，它比“欧六”标准要求更高，和 美国水平相当。虽然与“国五”标准相比只是升高了一级，但“国六”标准在多个维度加严了要求，相当于在“国五”标准的基础上提高了40%-50%。

“国六”标准与“国五”标准各指标对比

想要达到“国六”标准，并非易事。具体到技术和成本方面，为满足“国六”标准，车辆尾气处理升级内容包括增加催化转化器中催化剂（常为贵金属）用量、优化引擎燃烧室构造、调整燃料喷射方式和喷油量、扩大活性炭罐容积、增强燃油系统密封性、调整ECU电控单元和强化OBD系统等。

此前，全国人大代表、广西玉柴集团董事局主席晏平就曾建议“国六”标准实施时间推迟至2022年。原因就在于，满足“国六”标准的发动机所用的核心零部件都需要升级，对于缺乏技术积累和足够考核验证的国内自主品牌供应商来说，将无法满足要求。国内自主品牌核心零部件供应商的市场空间将变得越来越窄；同时国内发动机和整车厂与国外品牌供应商的谈判空间也会越来越小，无形中会大大增加合作成本。

由此晏平认为：为满足“全球最严”的“国六”排放法规，中国汽车工业必须达到国际先进水平，而这对行业现状来说却并不现实。

放眼如今在售的“国六”车型，技术和资金雄厚的合资品牌占据大多数。而对于自主品牌，尤其是实力较弱的车企来说，技术升级和成本增加带来了很大压力。

此前的“国五”标准对标的是“欧五”标准。欧洲推进“欧五”向“欧六”迈进时，会给企业5年左右时间准备才正式实施。而从2016年底国家发布“国六”标准，到2019年7月1日起，重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准，不少地区的准备时间不足3年。再加上有些省市在此基础上抢跑执行，准备时间就显得更加仓促，这对车企而言，无异于雪上加霜。

减排决心无可厚非，但“国六”实施应把握节奏 如今正值冬季，以北京为例，今年的 雾霾似乎比去年严重。在环境形势严峻的当下，实施“国六”标准对于环境治理而言，当然是功德无量且必须执行的大事。

只是任何政策的实施都应该考虑现状和时机，地方政府减排的决心值得认可，但“国六”标准推进也需要把握时间和节奏，如此才能事半功倍。

众所周知，如今的中国车市正遭遇“寒流”侵袭，不仅销量下跌，库存也达到三年来最高预警指数。据中国汽车流通协会发布的“中国汽车经销商库存预警指数调查”显示，截止2018年11月，我国汽车经销商库存预警指数已经超过50%的荣枯线。11月更是达到了惊人的75.1%。

销量下滑，库存预警，况且时至年底，如何在年底冲量，是当下大部分车企和经销商的重心。若此时提前推行“国六”标准， 消费者更将持币观望，车企和经销商无疑将在销量上蒙受巨大损失。

此前乘联会秘书长崔东树分析，之所以后来会出现暂缓实施标准的情况，还是因为跑得太快，各方面条件都没有具备。

如此看来，抢跑执行的各级主管部门在最初制定“国六”政策实施计划时，是否做了可靠的市场调查和数据分析？还是为显示环境治理的决心而拍脑袋做的决定？不得不让人质疑。

不过好在，不管曾经政策制定的情况如何，如今能够根据现状及时调整，终归是利于行业发展的好事。在接下来的国六执行过程中，各级主管部门还是应该对市场和产品具有清晰的把控，充分调研跟踪“ 国六”车型的推出进度，如此才能合理确定执行时间，让政策的实施不再过于随性。