中国网1月18日讯（记者 刘佳）进入1月，各地方两会相继召开。这是继疫情政策优化后的首次两会，也是继中央经济工作会议定调2023年经济发展目标——“坚持稳字当头、稳中求进”后，各地方首次给予的正面回应与落实。
中国网记者梳理发现，截至目前，全国31省分别公布了2023年各地方经济增长目标和重点任务。值得注意的是，超半数省份2023年GDP增速较2022年有微弱放缓趋势，但GDP整体增速稳健。在对外贸易压力增大、不确定性因素增加的背景下，“拉动内需”成为各地方促进经济增长的关键词。
GDP增幅稳健 从“高速”转向“高质量”
2022年12月末，中央经济工作会议召开。会议为2023年中国经济发展定调，并多次强调“高质量发展”的新要求。时隔不足1月，各地方两会相继召开。各地政府工作报告对中央经济工作会议精神严格落实、积极响应——多地2023年经济增长目标放缓，大多集中于5%至6%，各地经济发展由“高速”向“高质量”优化转型。
从地方公布的数据不难看出，新的一年，各地对经济增长目标的设置持谨慎态度，多集中于5%至6%。相关机构在接受21世纪经济报道采访时表示，这与2022年各地经济发展基数不无关系。对比2022年各地经济增速目标，中国网记者发现，今年多数省份GDP增速有放缓趋势。以广东省为例，2022年该省GDP增长目标为5.5%左右，今年则为5%以上。此外，包括江苏、山东、四川、福建等省份，降幅均为0.5%；河南降幅较为明显，去年增幅目标为7%，今年下降1%。
除与本省的纵向对比外，从横向比较来看，部分省份也呈现了稳健的经济增长预期。以北京为例，2023年北京地区生产总值锚定4.5%以上，较2022年略有回落。此外，较上海的5.5%以上、广东的5%以上，以及全国省份均值的5%或以上来看，都略显保守。此前，北京市发改委在接受媒体采访时，就这一目标的设定给出了明确的答复：2022年是极为重要、极为不平凡的一年。受疫情影响，本市经济发展经受了超预期因素冲击。地区生产总值锚定4.5%以上的目标是本市结合发展实际，实事求是，尊重客观规律的选择。但在一般公共预算收入、城镇调查失业率、居民消费价格涨幅等数据方面，北京表现整体平稳，其中，城镇调查失业率较2022年下降约0.5%。
促消费成新晋热词 多地瞄准“疫情后”首个春节
在国际市场充满不确定性因素的背景下，各地在2023年经济发展预期中，对拉动经济的“三驾马车”之一——对外出口，并未抱有过高期待。其中最具代表性的，当属外贸大省广东。从近期该省两会政府工作报告透露的信息中，记者注意到，2023年广东省进出口贸易增速为3%，与2022年持平。出口预期的下降，势必会抬高对内需拉动的期望。在近期公布的数据中，中国网记者注意到，“拉动内需”成为年度关键词。据相关机构梳理，多地投资增速目标集中于6%至10%，消费增速主要集中于6%至7%。
“促消费”是2023年各地经济发展的新增重点抓手之一。上海市政府工作报告就提出，2023年要把恢复和扩大消费摆在优先位置；山东省也特别明确，把“扩内需”摆在今年工作的第一位，消费更是成为山东扩内需的首要工作。对于疫情政策优化后即将到来的首个春节假期，多地就积极抓住契机，将春节作为促消费的黄金拐点。上海著名景点张园将在春节期间进一步营造节日商业游园氛围，激发消费新动能；山东将启动“黄河大集”活动，打造黄河文旅消费品牌，实施“山东消费提振年”行动。
在中央经济工作会议上，还特别提出“增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景”。新年，各地也纷纷结合这些新举措发力，积极搭建促消费的平台与环境。重庆市政府工作报告中提出，扩大消费需求，加快打造陆海国际中心、中環万象城等消费新地标，繁荣发展“四首”经济等新业态，适时推出消费促进政策。广东省政协委员也提出建议，政企联动共同推动智慧商圈公共服务平台建设，打造多元智慧新场景，创新体验型购物新模式，为消费者提供便捷、舒适、多元化的服务。
投资增速目标抢眼 新基建夯实经济根本
促消费之外，投资也将成为2023年“三驾马车”着重发力的其中一驾。各省公布的2023年固定资产投资增速目标主要集中于6%至12%之间，普遍高于各地区 GDP 增长目标。值得关注的是，固定资产投资中制造业投资与新老基建投资将成为重要战略方向。
上海市提出，开工建设13号线东延伸、21号线东延伸线，加快建设上海示范区线、崇明线、机场联络线，推进沪苏湖、沪渝蓉铁路上海段、北横通道东段，推进杨树浦、长桥等水厂深度处理改造。浙江省提出，实施扩大有效投资的“千项万亿”工程，每年滚动推进1000个左右的重大项目、完成投资 1万亿元以上，五年完成重大项目投资7万亿元以上。重庆市提出，将优化投达产项目调度机制，助推已签约落地项目尽快开工，新建项目尽快投产达效，力争255个市级重点投达产项目新增产值1300亿元以上；促进投资放量，启动建设渝宜高铁等。贵州省提出，2023年，省重大项目完成投资8000亿元以上，固定资产投资增长5%左右；完成基础设施投资3900亿元，新建5G基站3万个以上。陕西省提出，安排省级重点项目640个，年度计划投资4804亿元，力争固定资产投资增长8%左右。
促房地产企稳回暖 利好政策不断
据国家统计局1月17日公布的数据显示，2022年，我国房地产行业增加值下降5.1%。但就在近期，国家出台了一系列构建新的房地产体系的相关政策，对房地产市场提振效果显著。2023年，房地产将继续维持支柱产业地位不变。在各地政府工作报告中，也通过政策的出台向房地产市场释放了诸多利好信号。
北京提出，2023年旧小区综合整治新开工300个、完工100个；重庆提出，改造城镇老旧小区4331个、棚户区2.1万户；浙江提出，要促进房地产平稳健康发展；四川明确，要因城施策促进房地产市场企稳回暖；上海明确，要改善居民居住条件，并对旧房改造、城中村改造和保障性租赁住房筹措进行部署。