随着我国人口老龄化加速、“银发族”规模持续扩大，让老年人老有所养、老有所依、安享晚年，成为全社会关注的民生大事。在今年的邯郸市两会中，代表委员纷纷建言献策，助力解决养老面临的急难愁盼问题。

聚焦银发经济

人口老龄化，既是挑战，也是发展新机遇。

日前，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国出台的首个支持银发经济发展的专门文件。

“我国60周岁及以上老年人口有近3亿人，并且我国老龄化程度还将不断加深。随着经济社会水平的不断提升，多层次、高品质养老服务的需求日益增长，发展银发经济大有可为。”市政协委员贾胜男告诉记者。

贾胜男认为，大力发展养老事业和养老产业，要以满足老年人“五个老有”需求（即“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”）来提供老年产品和服务为宗旨，推行三维管理新模式，即管生活——为养老解决后顾之忧，管健康——老年人的刚性需求，管快乐——老年人的精神需求。

关注老年人“急难愁盼”，对接银发经济需求。“能让老年人生活舒心健康，就能抓住新风口。例如，社区里开设的老年食堂，为老年人提供的上门专业医疗护理、日常生活用品代购、代收代缴等生活服务。”贾胜男说。

同时，还可整合我市生态、文化与旅游资源等优势，大力发展保健疗养、旅居养老、养老旅游等新业态，以满足老年人对高品质生活的需求。

贾胜男建议，可利用我市各县（市、区）自然风景区和红色文化景点等资源，开发阳光康养、森林康养、中医康养、乡村康养等康养旅游系列产品，打造“医疗+旅游”“疗养+旅游”“养老+旅游”相结合的医养旅游新模式。

鼓励企业提供专业健康养老干预服务，利用绿色和保健食材，开发适合老年人群营养健康需求的食品产品，并指导医院、社区食堂、养老机构营养配餐，对低体重高龄老人进行专项营养干预。

其次，可发展智慧健康养老服务产业。推动“互联网+医养结合”，推进人工智能和5G技术在医养结合领域的应用，支持医疗机构开展远程医疗服务，开发居家养老、医疗护理、生活照护、亲情关爱等智慧健康养老服务一体化平台。

此外，贾胜男介绍，还要以应用为核心，建设医养结合和健康养老产业园区、功能社区、主题空间等综合体,发展一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的医养产业集群，推动医养结合跨区域联动、多业态融合，促进医养上下游产业链融合发展，形成在全国有影响力、可复制的产业模式。

寻找最适合的养老模式

“我觉得理想中的养老模式，是每个老人都能找到最适合自己的养老模式，选择如何逐步有尊严老去的生活方式。”市人大代表、人民小学教师曹瑞杰表示，要达到这一目标，实施社区适老健康环境建设，是实现邯郸老年健康服务高质量发展目标的关键。

曹瑞杰认为，目前邯郸适老健康环境体系仍有发展空间，当下医疗服务也在一定程度上取代了健康服务，适老健康服务效率不高。

为此，她建议邯郸要制定出台社区适老健康环境的地方标准，在社区建设中予以推广运用，扩大示范区域和试点实践，全面构筑邯郸社区健康的治理环境，全面实施老年友好社区建设，提高社区治理水平，推进建成老年友好城市。

曹瑞杰认为，面对当下养老人力成本逐年上升的现状，应当大力发展智慧养老，在养老领域尝试用AI人工智能技术来辅助提高服务品质，降低养老成本。

市人大代表、魏县农业农村局植保站站长王书芳则尤为关注农村老人养老问题，她认为，养老先“养心”，建议在解决老人最基本的食宿、医疗等需求外，还要丰富老人多方面的精神需求。

王书芳观察到，农村老人都有很浓的乡土情结，很多老人年迈了也不愿跟着子女离土进城。如何让老人在已经熟悉、适应的乡村安享晚年？

她建议，可以村为单位，利用农村闲置民房，让空巢老人集中居住，抱团取暖，在集体环境中增进交流，消除孤独感。

对于老人的日常生活，可通过开设村办食堂，并安排村民进行照料等，来解决基本需求。老人居家互助养老的费用可由子女缴纳一部分，相关部门再给予一定的养老政策资金补助，这样不仅可以让农村老人就地安度晚年，而且能提高农民在家就业的经济收入。

此外，在满足老年人正常生活需求的同时，还要用多彩的精神文化生活去充实老人的闲暇时间，提供既养身又养心的养老服务，从根本上实现从养老到享老。

王书芳提出，可结合本土文化特色，给老人们提供基于故土情结的文化内容。充分挖掘县域文化资源，由相关部门牵头，组建文化养老艺术培训员队伍，鼓励村内有文体特长或兴趣的村民积极参与，打造各具特色的乡村养老主题活动项目。

同时，可以引入公益机构参与、志愿者义务帮扶的模式，以老年人的文化需求为导向，加强顶层设计，精准服务，帮助老年人扩展生活空间和社会活动空间。

“双龄共养”：探索“老幼共护”新路

近年来，我国家庭结构日趋小型化，人口均衡和可持续发展面临新形势。在此背景下，“老幼共护”模式成为同时满足养老托育服务需求的重要选择。

市人大代表、市人大教科文卫委委员王玉萍认为，老年人与儿童群体的彼此伴随不仅有利于创建老年人社会关爱支持网络，还有利于通过老年人的智慧资源为儿童提供更多学习的机会，使社会资源得以充分利用。

为此，她建议通过将幼儿园与养老公益活动相结合，来有效地缓解社会老龄化带来的问题。老年人可以在这里开展各种有益身心健康的活动，提高生活质量，增强社交能力。

王玉萍介绍，通过让老年人与幼儿共同参与活动，可以促进两代人的交流与沟通。老年人可以传授给孩子们一些生活经验和传统文化知识，而孩子们也可以为老年人带来一些欢乐和活力。这种跨代交流有助于增进彼此的了解和感情，促进家庭和睦。

王玉萍认为，除了将幼儿园与养老公益活动相结合外，还应培养养老照料、托育照护的人才队伍，强化保育师、养老护理员一体培训，实现一名专业人员一体化服务幼儿和老人的人才建设也十分重要。

邯郸新闻传媒中心记者 荣志晴 王梦洁/文 郝群英/影