今年以来,湖北省崇阳县市场监管局充分发挥信用机制对优化营商环境和推动高质量发展的作用,围绕信用培育、审慎监管、优化服务等重点任务,创新信用提升措施,加大对失信主体信用修复帮扶力度,助力经营主体重塑信用。
分类指导,精准施策,建立信用共治机制。制定信用提升行动方案,开展信用修复业务培训,明确各监管所信用修复目标数和失信拟修复对象,并结合经营主体年报公示、企业信用风险分类管理及“双随机、一公开”监管、重点领域监管、经营主体登记监管等工作,特别是针对个体工商户逾期未年报等重点问题,因地制宜,重点突破,分类进行,精准施策。通过公众号普及和宣传信用修复的方法和流程;充分利用3.15、防范化解金融风险等活动开展信用修复宣传;结合“双随机、一公开”抽查工作,广泛开展“送信用、进市场主体”活动,帮助市场主体轻装上阵,引导市场主体守法诚信经营。
容缺修复,容错修复,推行包容审慎监管。将信用约束重心从过去侧重事后列异、列严,向侧重事前教育引导,树立诚信意识与事后列异、列严相结合转变,优先采取说服教育、行政指导等柔性监管方式,助推经营主体健康发展。引导容缺、容错修复,对未按规定期限公示年度报告而被列入经营异常状态的个体工商户,已经补报上一年度纸质年度报告并公示的,以及因通过登记的住所或者经营场所无法联系被列入经营异常名录的经营主体,已经依法办理住所或者经营场所变更登记,可以重新取得联系的,提交《信用修复申请书》《守信承诺书》即可申请恢复正常记载状态和移出经营异常名录。
主动告知,优化流程,加速信用修复效能。推行信用修复主动告知制度,对于往年未报年报的市场主体,及时电话联系,主动实施服务。如企业正常经营,则督促其办理年报补报,移出异常名录;对长期未经营的经营户开展实地调查,帮助满足法定条件的被列入经营异常名录的市场主体修正失信行为。同时积极采用“线上+线下”双向受理模式,市场主体可在线上或线下提出信用修复申请,申请材料齐全、符合条件的,办结时间由5个工作日缩短为“即刻办理”,进一步推进信用修复程序化、便利化,让企业办事快、少跑路。
2023年以来,崇阳县市场监管局共信用修复1509户,1923条,其中移出经营异常名录企业106户、农民专业合作26户,恢复记载正常状态个体工商户1378户。通过信用提升行动,有效降低制度性交易成本,全面提升我县经营主体诚信意识和诚信水平,为守信者提供更宽松的营商环境。
典型案例
案例一:崇阳县某餐馆由于未按规定公示年报于2023年被崇阳县市场监管部门标记为异常经营状态。2023年11月9日,崇阳县市场监管局执法人员在日常检查中发现该店未按规定公示年报后,立刻提醒经营者及时进行信用修复。考虑到经营者年龄偏大,对于电子设备操作不熟悉,执法人员为经营者补报未报年份年度报告和公示提供面对面服务、手把手指导,确保信用修复到位,经营状态恢复正常。
案例二:崇阳某公司由于通过登记的住所无法联系于2023年被市场监管部门列入经营异常名录,无法在电商平台上进行销售活动。崇阳格拉特丽商贸有限公司由于电话号码变更,经营地址转为线上,执法人员在日常监管中尝试各种方法均联系不到负责人,上半年被列入经营异常名录。今年10月底,企业法人到监管所说明相关情况后申请移出经营异常名录,考虑到“双十一”购物节的来临,极大影响到企业开展正常网络销售活动的开展,崇阳县市场监管局坚持依法合规、特事特办的原则,优化审批流程,压缩审批时间,实现1个工作日办理完信用修复,扫除了经营障碍。(来源:崇阳县市场监管局;通讯员:胡晓 丁琼;记者:胡毅)