2023年聚力开展“项目落地年”活动，努力实现地区生产总值增长6.5%左右——

胶州市：聚焦“五个重点”，构建“1+2+3+N”新格局

1月5日上午，胶州市第十八届人民代表大会第二次会议听取和审议了政府工作报告。根据报告，2023年，胶州市将坚持党建引领开放创新改革，突出“锁定目标、重点突破、完善功能、强基固本”工作基调，聚力开展“项目落地年”活动，着力构建“1+2+3+N”发展格局，加快建设现代化上合新区，打造新时代社会主义现代化国际大都市的重要一极、全省更高水平对外开放的新引擎、“一带一路”国际合作新平台。

经综合考虑，胶州市2023年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入同口径增长6%，社会消费品零售总额增长6%，货物进出口增长6%，规模以上固定资产投资增长8%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。同时，完成年度节能减排目标。为实现上述目标，胶州市将着力做好“五个重点”，当先锋、打头阵、作示范。

扛牢国之重任，加快拓展一体发展新成果。胶州市要把握开放机遇，打造“一带一路”国际合作新平台，优化上线上合综服平台2.0版本，落地国家级中欧班列集结中心示范工程，做大青岛国际能源交易中心，运营好上合之珠国际博览中心，顶格筹备上合产业链供应链论坛暨上合组织国际投资贸易博览会等重大活动。打造临空经济发展新高地，实施“三年三千亿”投资计划，加速落地青岛航空维修保障基地等项目，封关运营空港综保区，打造千亿级临空产业雁阵集群，打通与RCEP国家、上合组织国家贸易发展端口。

坚持全域统筹，加快构建“1+2+3+N”发展新格局。扎实开展“项目落地年”活动，精准服务、挂图作战、压茬推进，全面掀起项目建设新热潮。“1”即高站位建设上合示范区核心区，推动青岛市78个面向上合组织国家重大合作项目落实落地，加快建设上合国际农业科技研发中心等总投资274亿元的16个重点项目。“2”即高规格建设上合大道总部经济带和融合大道经济发展带两条贯穿胶州的发展轴，建设开放创新策源地，打造数字孪生港，构建特色鲜明、业态高端的上合空港商务区。“3”即高质量建设卡奥斯新城、上合国际枢纽港、临空南部商务区三个重点发展片区。“N”即高强度建设N个具有引领性的点穴布局项目，高效推进总投资200亿元的上合国际食品创新中心等百亿级项目建设，加快建设一批“落一子而满盘活”的项目。

深化动能转换，加快打造绿色低碳高质量发展新样板。推进工业互联网创新发展攻坚，实施创建上合工业互联网国际化特色先导区三年行动。推进重点产业集群发展攻坚，以上合综服平台为驱动，以“1+2+3+N”为重点，加大招引力度，力争新签约项目 400 个以上。推进专业园区迭代升级攻坚，落实“5-2-1”矩阵式发展思路，以工业互联网赋能 20 个产业生态园区建设，打造引领辐射全国的标志性专业园区。推进营商环境优化攻坚，坚持把解难题、办实事作为优化营商环境的关键，深化惠企e 家云平台，推出优化营商环境 3.0 版本。

推动城乡融合，加快开创均衡发展新局面。坚持农业农村优先发展，高起点开展城乡一体规划行动，深化国土空间总体规划，做好城镇开发边界内340平方公里控规编制。高标准开展城乡一体建设行动，纵深推进城市更新和城市建设，实施 183个攻坚行动项目。高质效开展城乡一体改革行动，推进“大物管” 模式提质扩面，形成“大物管”胶州模式。建立人居环境长效管护机制，高标准建设15个美丽乡村示范村。高水平开展公共服务一体发展行动，推进25个中小学项目建设，加快建设上合公共卫生服务中心等8个项目。

坚持人民至上，加快绘就幸福民生新画卷。始终坚持以人民为中心的发展思想，在推动高质量发展中创造高品质生活，实施文化文明提升工程，积极承办上合组织国家文化旅游博览会等国际交流活动，开展旅游品质提升三年攻坚行动，办好第六届中国秧歌节，大力营造创城浓厚氛围，争创全国文明典范城市。实施生态环境改善工程，持续改善空气质量，完成500个青岛市级大气减排项目，新增城市绿道12公里，高标准谋划官路水库生态建设。实施社会保障优化工程，着力落实就业优先，新增就业2.7万人以上，新开发公益性岗位3390 个。实施安全发展巩固工程，纵深推进“平安胶州”建设，常态化开展扫黑除恶斗争、安全生产专项整治、食品安全整治等系列行动，进一步提升广大市民安全感、满意度。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春）