中国商报（记者 马嘉）春耕备耕正当时，耕地、锄草、打药…….在全国各地的田间地头，皆是农民忙碌的身影，这为全年粮食稳产增收打下了基础。

春播粮食产量占全年的六成左右，春管粮食产量占主要口粮的近四成，春耕对于全年的粮食生产至关重要。今年的中央一号文件指出，要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。这一新目标该如何实现？

近年来，浙江省台州市路桥区在党建引领下加强高标准农田建设，确保农田通渠、通路、通电，方便农业生产，提高农田亩均效益。图为路桥区蓬街镇田间，农民修筑水渠备春耕。（图片由CNSPHOTO提供）

粮食稳产 春耕打基础

“春种一粒粟，秋收万颗子”，山东省滨州市博兴县庞家镇的农民正在翻耕破土，备全种子、化肥、薄膜等物资。

王广荣对今年的粮食收成很有信心。“这季小麦的种植面积增加了，今年的种子质量也不错，村里也投入了更多的旋耕机、插秧机、收割机。今年的收成应该不错。” 王广荣说。

青岛苑戈庄马铃薯专业合作社的村民也在田间地头忙碌着，有的农民在翻地，有的在盖棚，大家期望在新的一年能有一个好收成。

农业农村部最新农情调度显示，冬小麦、冬油菜种植面积稳步增长，冬小麦在田面积3.3亿亩以上，长势好于上年；冬油菜1.1亿亩以上，长势整体正常。

今年的中央一号文件指出，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。

藏粮于地 建设高标准农田

在湖南省怀化市新家庄村，村民正在“开荒”，建设排水渠。该村党总支副书记张永贵对中国商报记者表示：“田间缺沟渠、少道路，要灌溉沟渠，建设高标准农田。高标准农田建成后，粮食产能可以提升20%左右。”

实施高标准农田建设，就是通过平整土地、改良田型、培肥地力，配套建设农田水利基础设施和田间道路等，将农田建成集中连片、旱涝保收、能排能灌、宜机作业、环境友好、高产高效的高标准农田。

今年的中央一号文件首次提出“制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案”，强调加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。

中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健表示，严格耕地用途管控，坚决守住18亿亩耕地红线，完成高标准农田新建和改造提升的年度任务，抓紧制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，这是一项重大动作，15.46亿亩永久基本农田要全部建成高标准农田。

中国农业大学土地科学与技术学院副教授汤怀志表示，以前不是高标准农田的时候只能种玉米，因为水不配套，各方面条件不具备；而高标准农田建成之后，农民在种植的时候就会选择收益更高的作物，比如水稻、小麦等。从这个角度来讲，高标准农田能让粮食生产更有保障。

农民增收 提高种粮收益

农民种粮积极性提高，粮食稳产增收更有保障。安徽省发展改革委价格成本调查监审局数据显示，2023年，安徽省农户户均耕地面积为64.92亩，比上年户均耕地面积61.83亩增加3.09亩，增幅5%；农作物户均预计播种面积为101.18亩，比上年户均实际播种面积96.14亩增加5.04亩，增幅5.24%。其中，粮食作物、油料作物户均预计播种面积有所增加。

安徽省发展改革委价格成本调查监审局相关负责人表示，2022年安徽省小麦量质齐升，种植收益创10年新高，农户种植积极性增加，特别是规模种植户种植意愿增加。

今年的中央一号文件指出，继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。

中国农业大学经济管理学院农业经济系教授穆月英对记者表示，总体来看，家庭是我国粮食生产的基本经营单位，但受自然资源禀赋影响，农户生产经营较难获得规模效益，在市场竞争中无论是投入还是产出均处于不利地位。因此，通过政策保底使农民种粮不亏本，再通过市场让农民增收，形成良好的保障机制，具有重要意义。