中新网3月1日电 (中新财经记者 吴涛)“近年来，新产业新业态快速发展聚集了大量新就业群体，为保障新就业群体权益，助力高质量就业，建议研究制定新就业群体公积金灵活发放制度。”全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏建议。

曹鹏指出，劳动合同签约率低、用工关系界定不明晰、劳动安全卫生保护不足等新就业群体权益保障问题日益凸显。

以大家熟悉的外卖小哥为例，曹鹏接受中新财经记者采访时称，外卖小哥等灵活就业群体是我国就业新形态的重要组成，随着这一就业群体的扩大，关于这一群体的权利保障也日益凸显。

“保障新就业群体权益，一方面要完善促进新就业形态发展的政策体系，加快出台新就业形态管理条例或管理办法，明确界定不同劳动关系标准。另一方面是研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度。”曹鹏称。

为此，曹鹏建议，完善促进新就业形态发展的政策体系；研究制定新就业群体公积金灵活发放制度；探索校企合作人才培养新模式；完善企业新就业群体技能认证体系。

另外，曹鹏还指出，当前我国数实融合整体发展不充分、不均衡的问题亟待突破。比如，数字技术尚未全面融入到我国实体经济的全产业链、全生命周期中，数据作为新型生产要素的价值还未得到充分释放；消费互联网发展快于产业互联网，农业数字化转型相对滞后，中小企业数字化转型面临不敢、不会的困境。

曹鹏建议，加大政策力度促进新型实体企业创新发展；推动传统实体企业向新型实体企业跃升发展；鼓励新型实体企业助力中小企业“上云用数赋智”；发挥新型实体企业“链主”作用促进协同创新发展。(完)