《征求意见稿》明确：

到2025年，全面完善机场、航线网络布局，优化空域结构，推动昆明长水国际机场成为我国面向南亚、东南亚主要航空枢纽，形成枢纽机场辐射南亚、东南亚及其他国际地区，干线机场带动支线机场、支线机场促进通用机场的系统衔接发展格局。

到2025年，全省在建和运营民用运输机场达到20个，力争民航旅客吞吐量突破1亿人次、货邮吞吐量达到60万吨。

国内外航线数量达到750条、通航城市达到210个，其中昆明机场航线数量达到500条、国际航线突破120条，重点打造面向南亚、东南亚地区的优势航线组群，推动第五航权航线开通，实现航线结构精准合理。

通用航空产业规模和发展品质得到明显提升，低空空域管理改革取得实质进展，基本建成昆明长水临空产业区，全省航空业年生产总值达到400亿元以上。

《征求意见稿》提出，“三年行动”的主要任务有国际枢纽建设行动、支线机场建设行动、空管保障能力提升行动、运输航空发展行动、通用航空发展行动、临空经济发展行动、创新政策体系行动。

其中，国际枢纽建设行动将提升基础设施保障能力，加快推进昆明长水机场改扩建工程，开工建设东二跑道、西三跑道及滑行道系统，推进T2航站楼主体工程建设，确保东二跑道、东货运区及机务维修区建成。

同步建设昆明终端管制中心、区域管制中心等空管设施，完善货运、机务维修、航空公司基地、航油、供水、供电等相关配套设施。

打造综合交通枢纽，加快推进昆明长水综合交通枢纽建设，做好机场与渝昆高铁、地铁6号线等轨道交通方式建设协同衔接，确保交通换乘中心（GTC）与昆明机场T2航站楼同步建成投用。

加快机场北高速及环机场路网建设，形成以高铁、城市轨道、高速公路为骨干的地面交通网络，支撑长水机场1小时地面服务范围覆盖滇中城市群。

支线机场建设行动将推进新建、迁建机场建设，实施支线机场提升改造工程，完善支线机场集疏运功能。空管保障能力提升行动将着力加强空域资源供给，推动空中交通协同。

运输航空发展行动将支持航空公司均衡发展，促进航空货运快速发展，完善“干支通，全网联”服务网络，拓展优质高效的航空货运网络，构建通达完善的国际、国内、省内三级航线网络。

国际航线重点是：

《征求意见稿》还明确，在临空经济发展行动中，将积极发展航空服务业，加快航空维修业发展，引进临空产业“链主”企业，逐步切入航空制造产业，促进长水临空产业培育。

加快推动长水机场临空产业向国际化、高端化、特色化方向发展，打造立足云南、服务全国、辐射南亚东南亚的国家级临空经济示范区。